北京市企业申请办理发改委立项详细解析

北京市企业申请办理发改委立项详细解析

北京市企业申请办理发改委立项详细解析

北京市企业申请办理发改委立项详细解析

1. 审批类项目

2. 这类项目主要是政府投资或者注入资本金的项目。在整个审批流程中，需要历经项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批三个阶段。

3. 项目建议书审批阶段，企业要详细阐述项目建设的必要性、建设规模和建设地点等基本情况。比如一个城市轨道交通项目，要说明建设此项目是为了缓解城市交通压力，满足日益增长的出行需求，初步预估线路长度、站点数量以及大致的线路走向等信息。

4. 可行性研究报告审批阶段至关重要。企业需要对项目的技术可行性、经济可行性、环境可行性等进行全面分析。以污水处理厂建设项目为例，技术可行性方面要说明采用的污水处理工艺是否成熟、高效；经济可行性要通过成本 - 收益分析，包括建设成本、运营成本以及污水处理收费带来的收益等来评估项目是否在经济上可行；环境可行性则要考虑项目对周边生态环境的影响，如是否能有效减少污水对水体的污染等。

5. 初步设计审批阶段，企业要提交项目的初步设计方案，包括工程设计图纸、设备选型等详细内容。对于大型建筑项目，初步设计方案里的建筑结构设计、电气系统设计、给排水系统设计等都要符合相关标准和规范。立项文件名称通常为 “关于 ×× 项目可行性研究报告（实施方案）的批复”。

6. 核准类项目

7. 主要是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业需要向发改委提交项目申请报告，内容包括项目单位情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等基本信息，同时还要分析项目对经济和社会的影响等。例如，对于大型化工项目，要在申请报告中说明企业自身的资质和经营状况，项目的具体化工产品生产规模、生产车间及仓库等建设内容，以及项目对当地化工产业发展、就业、环境等方面的影响。

8. 发改委在核准过程中，会重点关注项目是否符合国家产业政策、宏观调控政策、发展建设规划等要求。如果项目涉及公共资源开发利用，如水电、风电等能源项目，还要考虑资源的合理利用和综合开发等因素。

9. 备案类项目

10. 一般是企业投资的非重大和非限制类固定资产投资项目。企业只需要通过北京市投资项目在线审批监管平台，如实填报项目基本信息，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、总投资额等即可完成备案。例如，一个小型的电商仓库建设项目，企业在平台上填写仓库的建筑面积、存储货物的类型和规模、预计投资金额等信息，完成备案手续相对较为简便。

1. 项目符合规划和政策要求

2. 企业申请立项的项目要符合北京市的国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等相关规划要求。比如，一个房地产开发项目，其选址必须符合城市的土地利用规划和住房建设规划，不能建在规划的生态保护区或者其他不符合用途的土地上。

3. 同时，项目也要符合国家和北京市的产业政策。对于鼓励类产业项目，如高新技术产业、节能环保产业等，在立项时可能会得到更多的支持；而对于限制类产业项目，如高污染、高能耗产业项目，立项会受到严格审查甚至限制。

4. 企业具备相应资质和能力

5. 企业自身要具备合法的经营资格，营业执照等相关证照齐全且在有效期内。如果是特定行业的项目，企业还要具备相应的行业资质。例如，建筑施工企业要申请建设工程项目立项，必须具有相应的建筑shigongzizhi等级证书，以证明其有能力按照相关标准和规范完成项目建设。

6. 企业要有足够的资金或者明确的资金筹集渠道。对于大型项目，发改委可能会要求企业提供资金证明或者融资意向书等文件，以确保项目能够顺利推进。

1. 审批类项目材料

2. 项目建议书：内容包括项目建设的必要性、拟建地点、建设规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益初步估算等。例如，一个文化场馆建设项目的项目建议书，要说明建设该场馆对丰富市民文化生活、提升城市文化品位的必要性，初步规划场馆的建筑面积、座位数等建设规模，估算建设资金以及运营资金的来源，初步分析对周边文化产业的带动等社会效益。

3. 可行性研究报告：比项目建议书更详细，涵盖项目的技术方案、工程方案、环境影响评价、节能分析、社会稳定风险分析等内容。以新能源汽车生产项目为例，技术方案要说明汽车的动力技术、电池技术等；工程方案包括厂房建设、生产线布局等；环境影响评价要分析生产过程中的废水、废气、废渣等污染物排放情况；节能分析要考虑生产设备的能耗等情况；社会稳定风险分析要评估项目建设和运营过程中是否会引发如征地拆迁、劳动就业等社会问题。

4. 初步设计文件：包括初步设计说明书、设计图纸、工程概算等。对于桥梁建设项目，初步设计说明书要详细说明桥梁的结构形式、设计荷载、通航标准等；设计图纸包括桥型布置图、桥墩结构图等；工程概算要准确计算桥梁建设的各项费用。

5. 核准类项目材料

6. 项目申请报告：企业需要编制项目申请报告，内容包括项目单位情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目总投资及资金来源、项目建设进度等基本信息。同时，还要分析项目对经济和社会的影响，如对当地产业结构调整、就业、税收等方面的影响。例如，一个物流园区建设项目的申请报告，要说明企业在物流行业的经营经验和实力，园区的具体地理位置、占地面积、仓库面积、停车场面积等建设规模和内容，总投资金额和资金来源构成，以及项目建成后对当地物流运输效率、就业岗位增加、税收贡献等方面的积极影响。

7. 城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）：如果项目是通过划拨方式取得土地使用权，需要提供此意见书，证明项目选址符合城乡规划要求。例如，一个公立学校建设项目，选址意见书会明确学校的位置是否符合城市的教育设施布局规划。

8. 国土资源行政主管部门出具的用地预审意见：用于审核项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合供地政策等。对于工业项目，用地预审意见会考虑项目用地的规模是否合理，是否在允许建设的工业用地区域内等。

9. 备案类项目材料

10. 项目基本信息表：企业通过北京市投资项目在线审批监管平台填写项目基本信息，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、总投资额等。这些信息要真实、准确，便于发改委进行监管。例如，一个软件开发项目，要填写软件产品的名称、开发场地的具体地址、开发团队规模、软件功能模块等建设内容以及项目的投资预算等信息。

1. 网上申报（适用于备案类和部分核准类项目）

2. 企业登录北京市投资项目在线审批监管平台，按照系统提示进行注册并登录账号。对于备案类项目，企业直接在平台上填写项目基本信息表，提交备案申请。对于部分核准类项目，也可能需要先在平台上提交项目申请报告等初步材料，进行预受理。

3. 在填写信息过程中，要确保信息的准确性和完整性。上传的文件格式要符合平台要求，如文档格式一般要求为 PDF 等常见格式，文件大小也不能超过规定限制。

4. 窗口受理（适用于审批类和部分核准类项目）

5. 对于审批类项目和部分不适合网上申报的核准类项目，企业需要将申请材料（如项目建议书、可行性研究报告等）一式多份（具体份数根据要求）提交至北京市发改委指定的办事窗口。办事窗口工作人员会对申请材料进行初步检查，检查材料是否齐全、是否符合格式要求等。

6. 如果材料不齐全或不符合要求，工作人员会当场告知企业需要补充或修改的内容，并出具一次性告知单，告知企业补充材料的具体要求和期限。

7. 审核阶段

8. 初审：发改委相关业务科室会对申请材料进行初审。对于审批类项目，会审查项目建议书是否合理，是否符合规划和政策要求等；对于核准类项目，会审核项目申请报告的完整性和合规性；对于备案类项目，会核对网上申报的信息是否真实准确。例如，在初审新能源项目时，会检查项目是否符合国家的能源发展战略和北京市的能源规划。

9. 专家评审（如有必要）：对于一些重大、复杂的项目，可能需要组织专家进行评审。如大型水利工程、轨道交通等项目，专家会从技术、经济、环境等多个角度对项目进行评估。专家评审意见会作为项目立项的重要参考依据，发改委在审核过程中会充分考虑专家的建议。

10. 部门会签（如有必要）：如果项目涉及多个部门的职责范围，如环保、国土、规划等部门，发改委可能会组织相关部门进行会签。各部门会根据自己的职责对项目进行审核，如审核项目的环境影响评价是否通过，国土部门审核土地使用是否合规等。只有所有相关部门都同意后，项目才能进入下一环节。

11. 批复或备案通知

12. 审批类项目批复：如果项目通过审核，发改委将出具关于项目可行性研究报告（实施方案）的批复文件，明确项目可以建设，并对项目建设的一些关键内容如建设规模、投资规模等进行规定。企业在收到批复文件后，要按照批复内容进行项目建设。

13. 核准类项目核准：核准通过后，发改委会向企业颁发项目核准文件，企业凭此文件可以办理后续的土地使用、规划许可等手续。例如，企业在获得核准文件后，可以向国土部门申请建设用地批准书，向规划部门申请建设工程规划许可证。

14. 备案类项目备案确认：对于备案类项目，发改委在核实信息无误后，会在平台上确认备案，企业可以自行打印备案证明。备案证明是企业项目合法合规建设的依据之一，在项目建设过程中如办理相关手续可能会用到。