总体要求：以推进政府治理体系和能力现代化为目标，加大转变政府职能和简政放权力度。2019年底前实现工程建设项目审批“四统一”，即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式；实现“120/100/70/60”的改革总体目标，即交通、水利工程建设项目（重大工程除外）审批时限压减至120个工作日以内，能源工程建设项目（重大项目除外）、政府投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程项目审批时间压减至100个工作日以内，社会投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程项目审批时间压减至70个工作日以内，工业投资建设的房屋建筑项目审批时间压减至60个工作日以内。

精简审批环节：全面梳理审批事项，取消不合法、不合理、不必要的事项，减少保留事项的前置条件和申报资料；下放部分审批权限，如将经开区、工业园区内工业企业投资项目的相关全过程审批事项下放至经开区、工业园区管委会；合并部分审批事项，如试行将项目建议书审批与可行性研究报告合并审批等；转变部分管理方式，对能用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项；进一步调整审批时序，地震安全性评价在工程设计前完成即可，其他评估评价和取水许可等事项在开工前完成即可，可将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，将供水等市政公用基础设施报装提前到开工前办理。

规范审批事项：对工程建设项目审批事项进行全面清理，制定本市审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，并实行动态管理。

合理划分审批阶段：将审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，完善并联审批工作机制，由相应部门牵头负责各阶段的并联审批工作。

分类制定审批流程：根据全国统一和省工程建设项目审批流程指导图，进一步优化永州市审批流程，并分类细化不同类型工程的审批流程图；简化社会投资的中小型工程建设项目审批，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案和初步设计进行审核。

实行联合审图和联合验收：深化“多图联审”改革，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查；实行规划、土地、建设、消防、人防、技防、档案等事项限时联合验收，同步出具验收意见，联合验收合格后直接办理竣工验收备案手续，对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。