中长期外债借用有什么监管和责任？

国家发展改革委的职责：国家发展改革委在国务院规定的职责范围内，按照 “控制总量、优化结构、服务实体、防范风险” 的原则，对符合条件的企业外债实行审核登记管理。例如，根据国民经济和社会发展需要，以及国际收支状况和外债承受能力，合理调控企业外债总量与结构。

外债规模和用途限制：

企业外债资金使用应聚焦主业，有利于配合落实国家重大战略和支持实体经济发展。

企业可根据自身资信情况和实际需要，自主决策在境内外使用外债资金，其用途应符合以下条件：不违反我国法律法规；不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全；不违背我国宏观经济调控目标；不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务；不得用于投机、炒作等行为；除银行类金融企业外，不得转借他人，在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外。

审核登记要求：

企业应当在借用外债前取得《企业借用外债审核登记证明》，完成审核登记手续。未经审核登记的，不得借用外债。企业应当由境内控股企业总部（总公司、总行等）向国家发展改革委提交申请报告并附具有关文件，申请报告应当主要包括企业基本情况、存续外债及合规情况、借用外债必要性可行性经济性和财务可持续性分析、借用外债方案、外债本息偿付计划及风险防范措施、企业借用外债真实性承诺函等内容。

审核登记机关在受理之日起 3 个月内，对符合规定的审核登记申请，出具《审核登记证明》；对不符合规定的审核登记申请，出具不予审核登记书面通知，并说明不予审核登记的理由。

信息报送义务：

企业应当在借用每笔外债后 10 个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息，包括企业主要经营指标和外债借用情况等。

企业应于每年 1 月末和 7 月末前 5 个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。

如出现境内外债务偿付风险或重大资产重组等可能影响债务正常履约的重大情况，企业应及时报送有关信息并采取风险隔离措施，防范境内债券违约风险外溢和交叉违约风险。

变更申请规定：完成外债审核登记后发生拟借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化、需要对《审核登记证明》有关内容进行重大调整的其他情形等，且确需调整的，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。

发行人的责任：

将通过 “信用中国” 网站、国家企业信用信息公示系统等进行公示。

责令企业限期改正，如发行人未按照规定履行外债信息报送义务的，审核登记机关可以责令企业限期改正。

约谈、警告，如发行人违反规定借用外债，或企业申请材料和披露信息存在问题，或未按照规定履行外债信息报送义务情节严重或逾期不改正的，审核登记机构有权对相关企业及其主要责任人进行约谈或予以警告。

撤销《审核登记证明》，如发行人通过不正当手段取得证明的，审核登记机关有权撤销。

移送司法机关，追究法律责任，如企业在借用外债过程中涉及违法犯罪的，审核登记机关将依法将有关线索移送司法机关。

企业申请材料和披露信息的真实性、准确性、完整性存疑，存在隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

通过隐瞒、欺骗、贿赂等不正当手段取得《审核登记证明》。

未及时履行信息披露义务，如在外债存续期内，未对影响其正常履约的情形及时进行信息报送。

未按规定报告有关信息，如未按要求报送借用外债信息、外债资金使用情况、本息兑付情况等，以及未履行重大事项信息报送义务（包括交叉违约风险）。

企业借用外债过程中涉及违法犯罪的。

违反 56 号令借用外债的其他情形。

责任主体：除发行人本身外，可能还涉及担保人、申请人以及各自主体的主要决策人员和主要责任人。

zhuanye机构的责任：

予以通报，并商请有关部门依法依规处罚相关机构及有关责任人。

通过 “信用中国” 网站、国家企业信用信息公示系统等进行公示。

如涉及违法犯罪的，审核登记机关将依法将有关线索移送司法机关，追究其法律责任。

明知或应知企业违反相关规定借用外债而为其提供相关中介服务。

出具的书面核查报告和意见及相关披露信息存在隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

责任主体：为企业借用外债提供相关服务的承销机构、律师事务所、会计师事务所等zhuanye机构和人员均可能成为责任承担主体。

责任承担情形：

明知或应知企业违反相关规定借用外债而为其提供相关中介服务。

出具的书面核查报告和意见及相关披露信息存在隐瞒、虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

责任后果：

予以通报，并商请有关部门依法依规处罚相关机构及有关责任人。

通过 “信用中国” 网站、国家企业信用信息公示系统等进行公示。

如涉及违法犯罪的，审核登记机关将依法将有关线索移送司法机关，追究其法律责任。