合法设立与存续

企业必须是在中华人民共和国境内依法设立并合法存续的实体，具有独立法人资格。审核部门会查看企业的营业执照，确认其在有效期内，且营业执照上的经营范围等信息应符合相关规定。例如，企业不能处于吊销、注销等非正常经营状态，经营范围应与外债资金的使用目的有合理关联，若企业申请外债用于建设基础设施项目，其营业执照经营范围应包含相关建设工程业务等内容。

行业合规性与产业政策符合度

企业所处行业应符合国家和地方的产业政策。国家会根据经济发展战略、产业结构调整等因素，对不同行业制定鼓励、限制或禁止的政策。例如，对于高新技术产业、节能环保产业等符合国家发展方向的行业，在符合其他条件的情况下，可能更有利于外债备案申请；而对于高污染、高能耗等落后产能行业，外债申请可能会受到更严格的审查。审核部门会参照国家和地方的产业目录等政策文件，判断企业所属行业是否符合要求。

企业信用状况

企业的信用状况是重要的审核内容。审核部门会查看企业是否存在不良信用记录，包括是否有逾期未偿还的债务、税务违法记录、商业欺诈等行为。良好的信用记录是企业能够按时偿还外债本息的重要保障，例如，企业可以提供银行出具的信用报告或其他第三方信用评估机构的信用评级来证明自身信用状况良好。

财务报表审核

企业需要提供近三年经审计的财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表。审核部门会对这些报表进行详细审查，分析企业的财务状况和经营成果。例如，通过资产负债表审核企业的资产结构和负债水平，关注资产负债率是否合理。一般来说，资产负债率过高可能意味着企业财务风险较大，偿债能力可能受到质疑；通过利润表查看企业的盈利能力，稳定的盈利是企业偿还外债的重要资金来源；现金流量表则可以反映企业的现金生成能力，经营活动现金流量净额为正且充足，表明企业有足够的现金用于偿债。

偿债能力评估

会对企业的偿债能力进行综合评估，计算偿债能力指标，如偿债备付率、利息备付率等。偿债备付率是指可用于还本付息的资金与当期应还本付息金额的比值，该比值大于 1 表示企业有足够的资金用于偿债；利息备付率是指息税前利润与当期应付利息费用的比值，反映了企业支付利息的能力。同时，还会考虑企业未来的现金流预测，结合外债的还款计划，判断企业是否能够在债务期限内按时足额偿还外债本息。

资金来源与稳定性审核

审核企业自有资金和其他资金来源的情况，确定其是否有足够的资金储备用于偿还外债。对于资金来源不稳定的企业，如主要依赖短期融资或不确定性较大的资金渠道，其偿债风险相对较高。例如，企业除了外债资金外，还应有一定比例的自有资金用于项目投资，并且有稳定的经营收入或其他融资渠道来保障外债的偿还。

外债规模合理性审核

审核企业申请的外债规模是否合理。会综合考虑企业的资产规模、经营状况、项目投资需求等因素。企业申请的外债规模应与其实际资金需求和偿债能力相匹配，避免过度举债。例如，根据企业的项目可行性研究报告中的投资预算，以及企业自身的资金缺口计算，来判断申请的外债金额是否在合理范围内。同时，还会参照国家对外债规模的宏观调控政策，确保企业的外债规模不会对国家整体外债安全产生不利影响。

外债用途合规性审核

外债资金用途必须符合国家法律法规和政策要求。审核部门会严格审查企业提交的资金用途说明及相关证明材料。外债资金一般可用于企业的生产经营活动，如购置固定资产、补充流动资金、技术研发等符合企业正常经营发展的用途。但不能用于禁止或限制领域，如用于投机性较强的金融衍生产品交易（非套期保值目的）、不符合国家环保要求的高污染项目等。如果外债用于特定项目，会审核该项目是否符合国家和地方的产业政策，例如是否属于国家鼓励的基础设施建设、新兴产业等项目。

合同条款完整性与合规性审核

审核企业提交的外债合同或协议，确保合同条款完整、清晰。合同应明确借款金额（包括币种）、借款期限、利率、还款方式、违约责任等核心内容。例如，借款金额和币种应与申请备案的金额一致，借款期限应明确起止日期，利率应符合市场合理范围且明确是固定利率还是浮动利率。还款方式应详细说明是等额本息、等额本金还是其他方式，并且有具体的还款时间节点。违约责任条款应明确双方在违约情况下的责任承担方式，包括违约金的计算方式、提前收回借款的条件等，以保障合同的有效执行。

合法性与公平性审核

审核外债合同或协议是否符合中国法律以及国际惯例。对于跨境借贷关系，要考虑到不同法律体系之间的差异，避免出现法律冲突。合同条款应公平合理，不存在损害国家利益、社会公共利益或者第三方合法权益的情况。例如，合同中的利率、费用等条款不应包含不合理的高额收费或隐藏条款，确保双方的权利义务对等。

市场前景分析审核

如果外债资金用于特定项目，会对项目的市场前景进行审核。企业需要提交项目可行性研究报告，其中市场分析部分应详细阐述项目产品或服务的目标市场、市场需求、竞争状况等。审核部门会评估市场需求是否真实存在且有足够的规模，企业对市场竞争的分析是否准确。例如，对于一个拟建设的旅游项目，审核部门会查看对当地及周边旅游市场游客规模、游客消费偏好、周边同类旅游项目竞争情况等分析是否合理。

技术与经济可行性审核

审核项目的技术可行性，查看项目所采用的技术方案是否成熟、可靠。技术方案应包括项目建设过程中所涉及的工程技术、设备选型等内容，确保技术能够实现项目预期目标。同时，进行经济可行性审核，通过计算项目的财务指标，如内部收益率、净现值、投资回收期等，评估项目的盈利能力和经济合理性。例如，内部收益率应高于企业的资金成本或行业基准收益率，净现值应大于零，投资回收期应在合理的期限内，这样的项目在经济上才具有可行性。

风险评估与应对措施审核

审核项目的风险评估部分，要求企业全面识别项目可能面临的风险，包括市场风险、技术风险、政策风险、环境风险等。例如，市场风险可能包括市场需求变化、产品价格波动等；技术风险可能涉及技术更新换代、技术实施过程中的故障等；政策风险可能源于国家或地方政策法规的调整。审核企业针对这些风险提出的应对措施是否有效、可行，如是否有应对市场变化的营销策略调整计划、应对技术风险的备用技术方案、应对政策风险的预警和应对机制等。