发改委立项申请流程中的常见问题及解决方法

1. 项目定位与分类不清晰

2. 问题表现：

3. 认真研读国家和地方的相关政策法规以及发改委发布的项目分类标准文件，明确各类项目的定义、范围和具体要求。必要时，可以向发改委相关部门咨询，或者参考同行业类似项目的立项类型。在项目策划初期，就根据项目的性质、投资主体、资金来源等因素准确判断项目类型。

4. 解决方法：

5. 企业难以准确判断自己的项目属于审批类、核准类还是备案类。不同类型的项目在申请流程、提交材料等方面存在较大差异，如果项目类型判断错误，会导致申请方向偏差，延误立项时间。例如，一些企业将本应属于核准类的项目误判为备案类，按照备案的要求准备材料和提交申请，结果被发改委退回重新申报。

6. 申请材料不齐全或不符合要求

7. 问题表现：

8. 仔细阅读发改委的立项申请指南，明确所需的申请材料清单以及每一项材料的具体要求，包括格式、内容、份数等。在准备材料时，要逐一核对清单，确保所有材料齐全。对于一些需要第三方机构出具的证明文件，如环评报告、节能审查意见等，要提前联系相关机构办理，以免耽误时间。如果对材料要求有疑问，及时与发改委相关工作人员沟通确认。

9. 解决方法：

10. 材料缺失是常见问题之一，例如忘记提供项目的资金来源证明、土地使用权证明等重要文件。材料格式不规范也很常见，如可行性研究报告的内容格式不符合发改委的规定，相关附件没有按照要求进行整理和装订等。

11. 项目可行性研究报告质量不高

12. 委托专 业的咨询机构或具有相关经验的人员编写可行性研究报告。这些专 业人员具备丰富的项目评估经验和专 业知识，能够按照发改委的要求，对项目进行全面、深入、科学的分析和论证。在编写过程中，要充分收集和整理相关数据和信息，确保数据的真实性和可靠性。同时，要认真听取专家和相关部门的意见和建议，对报告进行不断修改和完善。

13. 可行性研究报告是立项申请的关键材料之一，但一些企业编写的报告存在内容不全面、分析不深入、数据不准确等问题。例如，对项目的市场前景、技术可行性、经济效益等方面的分析过于简单，缺乏有力的论据支持；或者使用的基础数据来源不可靠，导致计算结果偏差较大。

14. 问题表现：

15. 解决方法：

16. 项目选址和用地问题

17. 问题表现：

18. 在项目策划阶段，就应充分了解项目所在地的城市规划、土地利用规划等相关规划信息，确保项目选址符合规划要求。如果项目选址存在不确定性，要及时与规划部门沟通协调，争取获得规划部门的支持和认可。对于土地手续问题，要提前与土地管理部门联系，按照规定的程序和要求办理土地出让、划拨等手续，确保在立项申请时能够提供完整的土地使用权证明。

19. 解决方法：

20. 项目选址不符合城市规划、土地利用规划等相关规划要求，导致无法通过立项审批。或者在申请立项时，土地手续尚未办理完毕，无法提供有效的土地使用权证明。

21. 项目资金落实困难

22. 问题表现：

23. 制定合理的项目融资计划，明确资金来源和融资方式。可以通过银行贷款、股权融资、债券发行等多种方式筹集资金，并与相关金融机构提前沟通，争取获得资金支持。同时，要加强企业自身的资金管理，提高资金使用效率，确保项目资金的安全和稳定。在申请立项时，要提供详细的资金落实方案和相关证明文件，让发改委了解项目的资金保障情况。

24. 解决方法：

25. 企业无法提供足够的资金证明，或者资金来源不明确、不稳定，影响项目的立项审批。特别是一些大型项目，资金需求量大，融资渠道不畅通，导致资金落实成为难题。

26. 审批流程不熟悉

27. 问题表现：

28. 认真学习发改委的相关政策文件和办事指南，了解立项审批的具体流程和要求。可以通过发改委的官 方 网 站、咨询电话、窗口服务等渠道获取信息。如果企业对审批流程仍然存在疑问，可以向发改委相关部门申请培训或咨询，或者委托专 业的中介机构代为办理立项申请手续。

29. 解决方法：

30. 企业对发改委的立项审批流程不了解，不知道具体的申报途径、审批环节和审批时间，导致在申请过程中走弯路、耽误时间。例如，不清楚是在网上申报还是现场申报，不知道各个审批环节的先后顺序和具体要求等。

31. 与相关部门沟通协调不畅

32. 问题表现：

33. 建立良好的沟通机制，主动与相关部门保持联系，及时了解审批进展情况和存在的问题。在项目前期，就与相关部门进行沟通协调，争取获得他们的支持和配合。对于一些需要多个部门联合审批的项目，要积极推动部门之间的协同工作，提高审批效率。

34. 解决方法：

35. 立项申请过程中需要与多个部门进行沟通协调，如规划部门、环 保 部 门、土地管理部门等。如果与这些部门的沟通不畅，会导致相关审批手续无法及时办理，影响项目的立项进度。例如，环 保 部 门的环评报告审批时间过长，或者规划部门对项目选址的意见不明确等。