审核登记材料方面：除继续要求借用外债主体和担保主体提供近三年及近一期财务报告外，申请主体也需要提供该项财务报告；就企业过往中长期外债申请情况，除继续要求提供过往中长期外债获批文件及相应额度使用情况外，还需要提供信息报送情况；申请境外发行债券的，需提供承销机构出具的尽职调查报告和真实性承诺函；针对新申请事项及变更事项申请，申请材料目录中均要求机构出具法律意见和真实性承诺函。

明确“间接借用外债”：判断是否构成“间接借用外债”时应当遵循实质重于形式的原则，同时符合境内企业营业收入、净利润、总资产或者净资产的任一指标占发行人/借款人同期经审计合并财务报表相关数据比例超过 50%，且经营活动的主要环节在境内开展或者主要场所位于境内，或者负责经营管理的管理人员多数为中国公民或者经常居住地位于境内的两项标准的，将构成“间接借用外债”。对于根据上述标准进行判断有关情形仍不能确定的，可就具体情况向国家发改委进行咨询。

细化审核登记程序：更新了关于申请办理外债审核登记的请示示范文本，在关于“本次申请借用外债的论证分析”一章新增了借用外债的经济性和财务可持续性作为第三节，内容需涵盖募投项目本身的经济性分析，以及本次借用外债对企业降低融资成本、优化资本结构等方面的经济性分析，和对企业财务可持续性的影响分析。