如何判断境外投资项目是否符合备案要求？

一、是否符合境外投资定义

境内企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业，或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为，才属于境外投资，符合备案的基本范畴。

例如，境内企业在境外设立新的公司、收购境外现有企业的股权或资产等，属于境外投资；但如果只是与境外企业签订贸易合同、单纯提供劳务服务等，不涉及对境外企业的所有权或经营管理权等权益的获取，则不属于境外投资，无需进行备案。

二、主体和成立时间要求

主体需为在中华人民共和国境内依法设立的企业，包括各类所有制形式的企业。

通常成立时间满一年的企业更容易通过审批。成立不满一年的企业，因较难提供完整的经审计的财务报表，可能在审批上存在难度，但并非juedui不能备案，只是需对相关资金来源和资金构成进行详细说明。

三、股东背景、资金来源和投资真实性要求

需具体说明境内股东或合伙人背景，包括其身份、资质、行业经验等情况，以证明股东或合伙人具备相应的能力和实力参与境外投资项目。

资金来源要明确且合法合规，如自有资金、银行贷款、以募集资金等合规方式获取的资金等，需提供相关的资金来源证明材料。

确保境外投资项目真实存在且具有合理的商业目的和可行性，不能是虚构的项目或为了非法目的而设立，可能需要提供项目的可行性研究报告、商业计划书、相关合作协议或意向书等文件来证明投资的真实性。

四、财务状况要求

近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损，以证明企业具备一定的盈利能力和财务稳定性，有能力承担境外投资项目可能带来的风险。

净资产回报率zui好高于 5%，资产负债率zui好低于 70%（不同地区或政策可能对具体数值要求有所差异），反映企业的资产运营效率和偿债能力较好，具备较好的财务健康状况来支持境外投资活动。

五、项目是否涉及敏感国家和地区、敏感行业

敏感国家和地区包括未建交和受国际制裁的国家，以及发生战争、内乱等的国家和地区。例如，目前一些被联合国制裁的国家，与我国未建立外交关系的国家等地区的投资项目，可能会受到严格审查或限制。

敏感行业包括基础电信运营、跨境水资源开发利用、大规模土地开发、输电干线和电网、新闻传媒等行业。此外，房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资通常也受到限制；在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台，或使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资，也不符合条件。但对于鼓励类项目，如重点推进有利于 “一带一路” 建设和周边国家互联互通的基础设施境外投资，稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资，加强与境外高新技术企业和先进制造业企业的投资合作并鼓励在境外设立研发中心，在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发，着力扩大农业对外合作，以及有序推进商贸、文化、物流等服务业领域境外投资并支持符合条件的金融机构在境外建立分支机构和服务网络等，则更易通过审批。