境外投资项目申请不予备案的情形

申请材料问题：

不完整或不符合法定形式：提交的申请材料不齐全，或者未按照规定的格式、要求提供，例如缺少必要的证明文件、表格填写不规范等。

提供虚假材料：企业在申请过程中故意提供虚假的信息、数据或文件，以欺骗审批部门。一旦发现，不仅不予备案，还可能面临法律责任。

违反相关规定：

危害国家主权、安全和社会公共利益：投资项目的实施可能对我国的国家主权、安全或社会公共秩序造成威胁或损害。

违反法律法规：违反我国国内的相关法律法规，包括但不限于涉及非法经营、走私、洗钱等违法活动的境外投资。

损害国家间关系：投资行为可能会对我国与其他国家（地区）的外交关系、经贸关系等产生不利影响。

违反国际条约、协定：若我国缔结或参加的国际条约、协定禁止或限制某些类型的境外投资，而申请项目属于此类情况，则不予备案。

涉及敏感国家和地区、敏感行业：

敏感国家和地区：与中华人民共和国未建交的国家或地区、受联合国制裁的国家或地区、发生战争或内乱的国家或地区等。不过，对于敏感国家和地区的具体名单，商务部可根据实际情况另行公布。

敏感行业：包括涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业，如武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒等。此外，境外投资房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、酒庄等领域，以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台（除特定四种情形外）通常也暂不予备案或核准。特定四种情形为：国务院批准设立的境外投资基金；为境外上市目的设立的特殊目的公司；zui终控制的资产在境内的境外投资，为其境外设立diyi层级平台公司办理备案手续；为境外发债目的设立的投资平台（境内投资主体应事先取得国家发改委的备案确认文件）。

其他情形：其他不符合国家境外投资政策导向、可能存在风险或不确定性等情况，审批部门也可能不予备案。例如，无法说明境内股东或合伙人背景、资金来源以及境外投资项目真实性的；zui近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告出现亏损，或净资产回报率低于一定标准、资产负债率高于一定标准等财务状况不佳的情况（不过具体的财务指标要求可能因地区、行业等因素有所不同）。