中长期外债备案适用范围及审核登记要求

中长期外债备案登记适用于广泛的主体和债务工具类型。主体范围包括中华人民共和国境内企业及其控制的境外企业或分支机构。其中，“控制” 是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。债务工具包括但不限于债、永续债、资本债、中期票据、可转换债券、可交换债券、融资租赁及商业贷款等。此外，红筹架构企业和可变利益实体（VIE）控制的企业在发行 1 年期以上外债或借用中长期国际商业贷款等时，也需要办理企业外债备案登记。例如，境内企业控制的境外企业（“大红筹公司”）或境内自然人控制的境外企业（“小红筹公司”），在进行相关外债活动时，必须按照规定进行备案登记。企业通过自贸区 FTN 账户借用超过 1 年的外债，以及向自贸区内银行支行申请 1 年期以上商业贷款且为离岸资金时，同样需要在国家发展改革委办理备案登记手续。

企业申请中长期外债审核登记需满足多方面要求。主体资格方面，企业必须是依法设立并合法存续的独立法人，具备健全且运行良好的组织机构。分公司等不具有独立法人资格的分支机构一般不具备申请资格。财务状况方面，企业要有合理的外债资金需求，具备较强偿债能力，可通过分析资产负债率、流动比率、利息保障倍数等财务指标进行评估，且一般需提供近三年经审计的财务报告。信用状况方面，企业及其控股股东、实际控制人在银行、税务、工商等部门无不良信用记录，近三年不存在贪污等刑事犯罪或因涉嫌犯罪被依法立案调查的情形。例如，满足近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平，企业国际信用评级为投资级（BBB - 及以上）或国内信用评级为 AAA 的优质企业，在申请中长期外债时可能享受一定的政策优惠或简化审批流程。