适用范围：
红筹架构企业：境内企业和境内个人控制的境外企业（如 “大红筹公司” 和 “小红筹公司”），在发行 1 年期以上外债或借用中长期国际商业贷款时，需办理外债备案登记。
通过 VIE 控制的企业：境内企业通过可变利益实体（VIE）控制的境外企业，在发行 1 年期以上外债或借用中长期国际商业贷款时，同样要办理外债备案登记。
自贸区相关融资：企业通过自贸区 FTN 账户借用超过 1 年的外债，或者向自贸区内银行支行申请 1 年期以上、资金来源为离岸资金（本币、外币均适用）的商业贷款，需办理备案登记。
境内企业及其控制的境外企业或分支机构：境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的 1 年期以上债务工具，包括境外发行债券、中长期国际商业贷款、债、永续债、资本债、中期票据、可转换债券、可交换债券、融资租赁等，均需办理外债备案登记。
特殊架构企业：
申请条件：
独立法人资格：企业应为依法设立并有效存续的法人实体，具备独立法人资格。
信用状况良好：企业应具有良好的信用记录，无重大违约行为和不良信用记录。
具备还款能力：企业应具有稳定的收入来源和足够的偿债能力，通常需提供财务报表、偿债计划等相关材料，以证明其能够按时还本付息。
合规性要求：企业应符合国家和地方关于外债管理的法规与政策要求，不得违反相关规定。
无重大违法违规行为：企业及其控股股东、实际控制人近三年内不存在重大违法违规行为。
资金用途合规：外债资金用途需符合国家有关规定，不威胁、不损害国家利益和经济安全，企业需提交资金用途说明等相关材料，明确资金的具体用途和计划。
办理流程：
资金使用与管理：企业在《审核登记证明》有效期内按照规定完成外债的借用，并按照约定的用途使用资金，同时做好资金使用的记录和管理。
信息报送：企业在借用外债后 10 个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息，包括资金到位情况、使用情况等。
变更申请：若外债备案登记后发生特定情形且确需调整的，如借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化等，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请。
审核通过：审核登记机关在受理之日起 3 个月内出具《审核登记证明》。企业可凭此证明按规定办理外汇登记、账户开立、资金收付和汇兑、资金使用等相关手续。
审核未通过：企业将收到不予审核登记书面通知，并说明不予审核登记的理由。
形式审查：审核登记机关对提交的申请材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否符合要求、是否有明显的错误或遗漏。若材料不齐全或不符合要求，审核机关将在收到申报材料之日起 5 个工作日内一次性告知企业需要补正的内容。
实质性审查：形式审查通过后，进入实质性审查阶段。审核机关会对企业的资质、财务状况、外债用途、风险防控等方面进行深入评估，判断企业是否符合外债备案登记的条件。
关于申请办理外债备案登记的请示：说明企业基本情况、外债规模、用途等。
企业借用外债真实性承诺函：承诺所提供信息真实、准确、完整。
详细的申请报告：内容涵盖企业概况（包括历史沿革、股权结构、经营范围、财务状况等）、借用外债的必要性和可行性分析、借用外债方案（包括外债币种、规模、利率、期限、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划）、外债本息偿付计划及风险防范措施等。
企业营业执照副本复印件。
企业近三年的财务审计报告：包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
内外部决议文件：如董事会决议、股东会决议等，表明企业决定借用外债的决策过程。
如有担保，提供担保合同或相关文件。
可能需要的其他相关证明材料：如项目可行性研究报告、投资协议等，以证明外债资金用途的合理性和合规性。
深入了解政策法规：仔细研究国家和地方有关企业外债备案登记的法律法规、政策文件及通知要求，如《企业中长期外债审核登记管理办法》等。
明确外债需求和用途：确定企业的外债规模、币种、期限等要素，并规划好资金的具体用途，确保其符合政策规定和企业发展战略。
前期准备：
确定申请主体：通常由境内控股企业总部（总公司、总行等）作为申请主体。
准备申请材料：
网上申报：登录国家发展改革委指定的网络系统，如企业外债审核登记管理和服务网络系统，在线填写申请表，准确无误地录入企业信息、外债相关信息等，并按照系统要求上传申请材料，确保文件清晰、完整。
材料审核：
审核结果通知：
后续事项：
注意事项：
合规使用资金：企业在获得备案后，应严格按照备案要求使用外债资金，不得用于国家禁止的领域，如淘汰类产业、严重污染环境或违反生态保护原则的项目等；不能用于投机性活动，如参与高风险的金融衍生品交易、短期的资本运作等。
禁止转借他人：外债资金一般不得转借他人，除非在申请材料中已明确并获得批准。
定期报告：企业需定期向国家发改委及相关部门报送外债资金使用情况、还款进度等相关信息，确保信息报送的及时性和准确性。
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