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境外投资备案的政策变化知多少?

更新时间
2024-10-21 11:16:48
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境外投资备案的政策变化知多少?


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境外投资备案的政策变化知多少?


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  1. 管理方式与权限方面:

  2. 放宽备案范围:过去对境外投资的管理较为严格,核准项目较多。近年来不断放宽,除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外,大部分项目改为备案管理。例如,2014 年《政府核准的投资项目目录》规定,99% 的境外投资项目取消核准改为备案,大幅提高了企业境外投资的便利性和效率。

  3. 提高核准权限:部分法规提高了境外投资项目的核准权限,缩小了需核准的范围,对一般境外投资项目的管理更加灵活,减少了审批层级和环节。

  4. 主体要求方面:

  5. 明确投资主体资格:要求投资主体必须为我国境内依法成立的企业。并且对于成立时间不满一年的企业,若无法提供完整的经审计的财务报表,可能难以通过审批部门的核准或备案,提高了对投资主体的规范性要求。

  6. 审查内容方面:

  7. 加强股东背景和资金来源审查:对境内股东或合伙人的背景、资金来源的审查更加严格,企业需要明确说明相关信息,以确保境外投资的真实性和合规性,防止虚假投资和洗钱等行为。

  8. 明确资金用途与财务要求:新政策明确要求企业的境外投资项目应具有具体的资金用途,确保投资行为的合理性和合规性。同时,对企业的财务状况也提出了更高要求,如近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不能出现亏损,净资产回报率需高于 5%,资产负债率需低于 70% 等。

  9. 审核流程方面:

  10. 流程优化与规范化:企业需先向商务部申请发证,商务部门核准或备案后发放《企业境外投资证书》;同时,还需向外汇管理局申请备案,对于投资金额 500 万美金以上的项目,需向外管部门汇报。这使得备案过程更加清晰、透明和规范化。

  11. 监管方面:

  12. 加强事中事后监管:政策不仅重视备案前的审核工作,还加大了对投资项目实施过程中和完成后的监管力度。要求企业定期报告项目进展情况、财务状况等信息,以便及时掌握投资动态并防范风险。

  13. 敏感项目管理方面:

  14. 提高敏感项目审核标准:对于涉及敏感国家和地区(如与我国未建交的国家和地区、发生战争或内乱的国家和地区等)以及敏感行业(如武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒等)的境外投资项目,审批标准更加严格,审核流程更加复杂。

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