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深度解读 ODI 备案相关政策的变革

更新时间
2024-10-08 15:14:00
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  1. 审批权限与流程方面:

  2. 审批权限下放:部分地区为了提高企业境外投资的便利性,将一定金额或特定类型的 ODI 备案审批权限下放至地方相关部门。比如一些自贸试验区,在符合条件的情况下,企业可以在当地的相关管理部门直接办理 ODI 备案,减少了审批层级,提高了审批效率。

  3. 流程简化与信息化:过去,ODI 备案申请需要企业提交大量的纸质材料,审批流程也较为繁琐。现在,越来越多的地区推行线上申报和审批,企业可以通过相关部门的官 方 网 站或指定的电子平台提交申请材料,审批部门在线进行审核,大大缩短了审批时间。同时,一些地区还实施了 “一站式” 服务,企业在一个窗口或平台上即可完成多个环节的审批手续。

  4. 投资范围与限制方面:

  5. 负面清单调整:ODI 备案的负面清单不断进行调整和优化。一方面,对于一些敏感行业和地区的投资限制更加明确和严格,例如对涉及国家安全、能源资源安全等领域的境外投资加强了审查;另一方面,对于一些符合国家战略和产业发展方向的投资,政策逐渐放宽限制,鼓励企业积极参与。例如,在 “一带一路” 倡议下,对与沿线国家相关的基础设施建设、产能合作等领域的投资给予了一定的政策支持。

  6. 行业引导变化:政策更加注重引导企业进行高质量的境外投资,鼓励企业在科技创新、高端制造、现代服务业等领域开展投资合作,以提升我国企业的国际竞争力和产业链水平。对于一些低附加值、高耗能、高污染的境外投资项目,政策限制力度加大。

  7. 资金管理方面:

  8. 前期费用规模限制放宽:以前对于境内企业境外直接投资的前期费用有一定的额度限制,企业在境外项目筹备阶段的资金使用受到一定约束。现在,政策放宽了 ODI 前期费用规模限制,取消了境内企业境外直接投资前期费用累计汇出额不超过等值 300 万美元的限制,但累计汇出额不得超过中方拟投资总额的 15%,这为企业在境外项目的前期调研、可行性研究等方面提供了更充足的资金支持。

  9. 资金回流监管加强:在鼓励企业 “走出去” 的同时,加强了对境外投资资金回流的监管。要求企业按照规定的渠道和方式将境外投资所得的利润、股息等资金及时汇回国内,防止资金在境外非法滞留或违规使用,保障国家的金融安全和外汇管理秩序。

  10. 监管与服务方面:

  11. 监管力度加强:相关部门加强了对 ODI 备案企业的事中事后监管,建立了更加完善的监管体系。要求企业定期报送境外投资项目的进展情况、财务状况等信息,对违规行为加大了处罚力度。同时,加强了部门间的信息共享和协同监管,提高了监管的有效性和精 准性。

  12. 服务体系完善:为了更好地支持企业 “走出去”,政 府 部 门不断完善 ODI 备案的服务体系,提供更多的政策咨询、风险评估、法律援助等服务。例如,一些地方政府组织开展境外投资培训活动,帮助企业了解相关政策法规和国际市场情况,提高企业的境外投资风险防范能力。

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