北京市企业申报发改委立项的审核要点解读

北京市企业申报发改委立项的审核要点解读

1. 政策导向符合度

2. 企业申报的项目首先要与国家和北京市的宏观政策方向保持一致。在科技创新方面，北京市重点鼓励人工智能、生物医药、集成电路等前沿科技领域的项目。如果企业申报的是一个人工智能研发项目，需要说明该项目在技术创新点上如何契合北京市对于人工智能产业发展的规划，例如是否有助于提升北京市在自然语言处理、计算机视觉等细分领域的技术水平。

3. 在绿色发展领域，审核会关注项目是否符合节能减排、资源循环利用等理念。对于一个涉及新能源汽车充电桩建设的项目，要体现其对减少碳排放、优化能源结构的积极作用，比如说明充电桩的布局如何与北京市的新能源汽车推广计划相配合，是否能有效缓解充电难问题，促进新能源汽车的使用，进而减少传统燃油汽车的尾气排放。

4. 对于智慧城市建设相关项目，要看项目是否有助于提升城市的智能化管理水平。例如，申报一个智慧交通管理系统建设项目，需要阐述其在改善交通拥堵、提高交通效率、整合交通数据等方面的具体措施和预期效果，以及如何与北京市的智慧城市整体架构相融合。

5. 同时，项目必须遵循产业政策。对于限制类产业，如部分高能耗、高污染产业，审批会更加谨慎。如果企业申报的项目涉及这类产业，需要详细说明其采用的先进技术和环保措施，以证明其符合北京市对于产业升级和环境保护的要求。

6. 法律法规遵守情况

7. 审核项目是否符合国家和北京市的法律法规。在土地使用方面，项目建设用地必须合法合规。如果是新建项目，需要提供土地出让合同或土地租赁协议等证明文件，并且土地用途要符合规划要求。例如，工业项目不能占用商业用地，同时要检查土地的取得方式是否符合法定程序。

8. 在环保方面，项目要符合环境影响评价的相关规定。对于可能对环境造成重大影响的项目，如化工、制药等行业的项目，要提交详细的环境影响报告书，包括项目建设和运营过程中产生的废水、废气、废渣的处理措施，以及对周边生态环境的潜在影响评估等内容。并且这些措施要符合国家和北京市的环保标准，如废水排放标准、大气污染物排放标准等。

9. 此外，在劳动用工、安全生产等方面也有法律法规要求。例如，项目的劳动用工要符合劳动法规定，包括工资支付、劳动时间、劳动保护等方面；对于一些存在安全风险的行业，如建筑施工、危险化学品生产等，企业要提供安全生产许可证或相关的安全措施说明，确保项目建设和运营过程符合安全生产法律法规。

1. 技术可行性

2. 审核项目所采用的技术是否成熟可靠。对于高新技术项目，虽然技术创新是重点，但也要有一定的技术基础或实验验证。例如，一个新材料研发项目，需要说明其研发的新材料在实验室阶段的性能测试结果，包括材料的强度、韧性、耐腐蚀性等指标是否达到预期目标，以及与现有同类材料相比的优势。

3. 还要考虑技术的适用性。如果项目是引进国外技术，要说明该技术在国内环境下是否能够有效应用。比如，引进的农业种植技术是否适合北京的气候、土壤等自然条件，是否需要进行本地化改良等。

4. 对于技术复杂的项目，要评估企业是否具备相应的技术团队和技术支撑体系。例如，一个大型软件系统开发项目，企业要提供技术人员的资质证明，包括学历、工作经验、技能证书等，以及企业内部的技术研发流程、质量控制体系等情况，以证明企业有能力完成该项目的技术开发任务。

5. 经济可行性

6. 审核项目的投资估算是否合理。企业要详细列出项目的各项投资成本，包括固定资产投资（如土地购置、厂房建设、设备caigou等）、流动资产投资（如原材料caigou、流动资金等）、无形资产投资（如专利技术、商标等）等。例如，对于一个制造业项目，设备caigou费用要根据市场价格进行合理估算，不能过高或过低估计。同时，要考虑项目建设期间的利息支出、汇率波动（如果涉及外汇投资）等因素对投资成本的影响。

7. 对项目的收益预测要科学合理。收益预测要基于市场调研和合理的假设。如果是一个产品生产项目，要分析产品的市场需求、市场价格趋势、市场竞争状况等因素，预测产品的销售量和销售收入。例如，对于一个新型电子产品生产项目，要提供市场调研报告，说明该产品的潜在用户群体、市场饱和度、同类产品的价格区间等，以此为基础预测未来几年的销售量和销售价格，进而计算出销售收入。还要考虑项目的运营成本，包括生产成本（如原材料、人工、水电费等）、销售费用、管理费用等，通过成本 - 收益分析来评估项目的盈利能力。

8. 此外，要对项目的财务评价指标进行审核。主要的财务评价指标包括投资回收期、内部收益率、净现值等。投资回收期反映了项目收回初始投资所需的时间，一般来说，投资回收期越短，项目的风险相对越小；内部收益率是使项目净现值为零时的折现率，它体现了项目的实际收益率，内部收益率越高，项目的经济效益越好；净现值是将项目未来各期的现金流量按照一定的折现率折现到初始投资时的现值之和，净现值大于零表示项目在经济上是可行的。企业要通过合理的财务模型计算这些指标，并在申报材料中提供详细的计算过程和结果。

9. 社会可行性

10. 项目对社会的影响是审核的重要内容之一。在就业方面，要考虑项目能够创造的就业机会，包括直接就业和间接就业。例如，一个大型商业综合体建设项目，除了自身运营需要招聘大量员工（直接就业）外，还会带动周边配套服务业的发展，如餐饮、住宿、物流等行业的就业（间接就业）。企业要在申报材料中预估项目的就业岗位数量、岗位类型（如技术岗位、管理岗位、服务岗位等）以及对当地就业结构的影响。

11. 在社会稳定方面，要评估项目是否可能引发社会矛盾。例如，一些涉及征地拆迁的项目，要说明拆迁补偿方案是否合理、是否得到当地居民的认可，以及如何解决可能出现的拆迁纠纷等问题。对于公共服务项目，如医院、学校建设等，要考虑项目的服务范围、服务质量对当地居民生活质量的提升作用，以及是否能够公平地为不同群体提供服务。

1. 市场需求分析

2. 企业要详细分析项目产品或服务的市场需求情况。对于产品类项目，要通过市场调研数据说明产品的市场规模、市场增长趋势、消费者需求特点等。例如，对于一个智能家居产品项目，要提供市场调研机构的数据，说明智能家居产品的当前市场规模、未来几年的预计增长率，以及消费者对不同智能家居功能（如智能安防、智能照明、智能家电控制等）的需求偏好。

3. 对于服务类项目，要分析服务的市场需求潜力。以养老服务项目为例，要说明北京市老年人口的数量、增长趋势，以及现有养老服务的供给缺口，包括养老床位数量、护理人员数量等方面的不足，从而体现该养老服务项目的市场需求紧迫性。

4. 还要分析项目在市场中的竞争优势。企业要与同行业竞争对手进行比较，说明自己的产品或服务在质量、价格、技术、品牌等方面的优势。例如，一个互联网金融服务项目，要对比其他金融机构的同类服务，阐述自己在金融产品创新、用户体验、风险控制等方面的优势，以证明项目进入市场的竞争力。

5. 对区域经济的贡献

6. 审核项目对北京市区域经济的贡献程度。在经济增长方面，项目的建设和运营会带来直接的经济产出，如增加地区生产总值（GDP）。例如，一个高端制造业项目的投产，会通过产品销售、税收缴纳等方式为地区经济增长做出贡献，企业要预估项目每年能够增加的产值和税收金额。

7. 在产业升级方面，项目是否能够带动相关产业的发展和升级。例如，一个新能源汽车产业项目，不仅自身的发展会促进新能源汽车零部件制造、电池研发等产业的进步，还可能带动充电桩基础设施建设、智能网联汽车技术等相关产业的协同发展，企业要说明项目在产业生态中的带动作用和对北京市产业升级的战略意义。

8. 此外，项目对区域经济的平衡发展也有重要影响。对于一些经济相对落后的区域，一个大型产业项目的落地可能会改善当地的经济结构，促进区域经济的协调发展。例如，在北京市的远郊区县建设一个特色农产品加工项目，可以带动当地农业产业的发展，增加农民收入，缩小城乡经济差距。

1. 材料完整性

2. 企业申报发改委立项需要提供完整的材料。基本的材料包括项目申请书，申请书要包含项目名称、建设单位、建设地点、建设内容、建设规模、投资估算、资金来源等内容。例如，一个房地产开发项目的申请书要明确项目的具体位置、总建筑面积、住宅和商业建筑面积的分配、总投资额以及资金是来源于自有资金、银行贷款还是其他融资渠道等信息。

3. 还要提供可行性研究报告，如前面所述，可行性研究报告要涵盖技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面的详细内容。同时，根据项目性质，可能需要提供其他相关文件，如环境影响评价报告、土地使用证明、规划选址意见书等。对于涉及zhengfu资金支持的项目，还需要提供资金申请报告，详细说明资金的使用计划、预期效益等内容。

4. 材料准确性

5. 申报材料中的数据和信息必须准确无误。例如，投资估算中的各项费用要经过详细的核算，不能随意估算；市场调研数据要来源于机构或者经过科学的调查方法获得；技术参数要符合实际情况。如果材料中存在数据错误或夸大其词的情况，会影响项目的审核结果。并且，材料的文字表述要清晰准确，避免模糊不清或容易引起歧义的表述，以便审核人员能够准确理解项目的情况。