发改委立项申请材料的审核重点

一、项目基本情况方面

1. 项目合规性

2. 查看项目是否取得了必要的前置审批手续。例如，对于一些建设项目，土地使用是否合法合规，是否取得了土地预审意见或者土地使用证；如果涉及到环境影响的项目，是否有环境影响评价审批文件等。

3. 审核项目是否符合国家和地方的经济社会发展规划、行业规划等。例如，区域的整体产业布局规划，如果是在产业园区内的项目，是否符合园区的产业定位，如该园区规划为高新技术产业园区，申请的高污染传统工业项目就不符合要求。

4. 符合规划要求

5. 合法手续完备性

6. 项目必要性

7. 评估项目对所在地区的经济、社会、环境等方面的积极影响。如一个新的交通基础设施项目是否能够改善区域的交通状况，带动周边地区的经济发展，促进区域的就业和城市化进程等。

8. 重点审核项目所提供的产品或服务是否有市场需求。包括对市场规模、市场增长趋势、目标客户群体等的分析。例如，一个新建的大型购物中心项目，需要提供当地的消费能力、商业饱和度、未来人口流入趋势等数据来证明项目的必要性。

9. 市场需求分析

10. 对区域发展的意义

11. 项目建设方案

12. 包括项目的选址、建设规模、建设内容等是否合理。比如，工业项目的选址要考虑到原材料供应、交通便利程度、与周边居民区的环境协调性等因素；建设规模要与市场需求、资源供应等相匹配。

13. 审查项目采用的技术是否成熟可靠。对于高新技术项目，要审核其技术研发的阶段、技术的创新性与稳定性等。例如，一个新型太阳能发电项目，要审核其采用的太阳能电池转换技术是否经过足够的试验和验证。

二、项目投资与资金来源方面

1. 投资估算准确性

2. 审核项目总投资估算是否合理、准确。要审查各项投资构成的计算依据，如建筑工程费用是否参照当地同类建筑的造价标准，设备购置费用是否符合市场行情等。对于一些大型项目，还需要审查投资估算是否考虑了物价上涨、汇率波动等风险因素。

3. 资金来源可靠性

4. 核实项目的资金来源渠道。如果是企业自筹资金，需要查看企业的财务状况、资金筹集计划等，以证明企业有能力筹集到相应的资金。若是银行贷款，要查看是否已经取得银行的贷款意向书或者贷款承诺函；对于政府投资项目，要审查政府资金的安排计划和资金到位情况。

三、项目单位情况方面

1. 项目单位资质

2. 审核项目单位是否具备承担项目建设和运营的能力。例如，对于建筑工程类项目，项目单位是否具有相应的建 筑 施 工 资 质等级；对于科研项目，项目单位是否有足够的科研实力、研发团队和科研设施等。

3. 项目单位信誉

4. 查看项目单位的信用记录，包括是否有不良的信贷记录、是否存在违规经营行为等。一个有多次拖欠工程款或者违反环保规定的项目单位，其立项申请可能会受到影响。