判断发改委立项申请条件的依据是什么？

一、项目性质与类型

1. 产业政策符合性

2. 依据国家和地方的产业发展规划及政策导向，判断项目是否属于鼓励、限制或禁止类。例如，对于战略性新兴产业、节能环保产业等符合国家发展方向的项目，通常更容易获得立项支持。而对于高耗能、高污染或产能过剩的项目，则可能面临严格的审批甚至被禁止立项。

3. 关注行业准入条件，某些特定行业可能需要具备特定的资质、技术标准或生产规模等要求。比如，化工行业可能要求企业具备相应的安全生产许可证和环保审批手续；新能源汽车项目可能需要满足一定的技术研发能力和生产能力指标。

4. 公共利益考量

5. 对于涉及公共服务、基础设施建设等领域的项目，需要考虑其对社会公共利益的贡献程度。例如，交通基础设施项目如公路、铁路建设，能够改善区域交通状况，促进经济发展和人员流动，符合公共利益需求。而一些单纯追求商业利益、对公共利益影响较小的项目，可能在立项审批时面临更严格的审查。

6. 社会民生项目如教育、医疗、文化等，需要评估其对提高居民生活质量、满足社会基本需求的作用。如果项目能够有效解决当地教育资源短缺、医疗服务不足等问题，将更有可能获得立项批准。

二、项目可行性

1. 技术可行性

2. 审查项目所采用的技术是否成熟、可靠。可以通过查阅相关技术文献、咨询行 业 专 家或进行技术评估等方式，了解项目技术的先进性、稳定性和适用性。例如，对于高新技术项目，需要评估其技术创新程度和研发实力，确保项目在技术上具有可行性。

3. 考虑项目技术的可持续发展性，是否能够适应未来市场需求和技术发展趋势。例如，在能源领域，可再生能源项目如太阳能、风能等，具有较好的可持续发展前景，相比传统化石能源项目更具优势。

4. 经济可行性

5. 进行详细的财务分析，包括项目投资预算、资金来源、预期收益等方面。投资预算应合理、准确，包括建设成本、设备采 购、运营费用等各项支出。资金来源应明确、可靠，如自有资金、银行贷款、政 府补贴等。预期收益应具有合理性和可实现性，通过市场调研和分析，预测项目的销售收入、利润等经济指标。

6. 计算项目的投资回报率、内部收益率等财务指标，评估项目的经济效益。一般来说，投资回报率较高、内部收益率合理的项目更容易获得立项批准。同时，还需要考虑项目的风险因素，如市场风险、技术风险、政策风险等，制定相应的风险应对措施。

7. 环境可行性

8. 进行环境影响评价，评估项目对环境的影响程度。根据国家和地方的环保法规要求，项目需要编制环境影响报告书或报告表，对项目建设和运营过程中可能产生的废水、废气、废渣、噪声等污染物进行分析和预测，并提出相应的环保措施。如果项目对环境影响较大，可能需要进行更严格的环保审批，甚至可能被要求进行环境影响后评价。

9. 考虑项目的资源利用效率，如能源、水资源、土地资源等。鼓励采用节能、节水、节地等环保技术和措施，提高资源利用效率，减少对环境的压力。例如，建设绿色建筑项目，采用节能环保材料和技术，能够降低能源消耗和环境污染，符合环境可行性要求。

三、项目实施主体

1. 企业实力与信誉

2. 对于企业投资项目，审查企业的经济实力、技术能力、管理水平等方面。企业应具备良好的财务状况和资金实力，能够承担项目的投资和运营风险。同时，企业应具有相关行业的技术经验和专 业人才，能够确保项目的顺利实施。此外，企业的信誉度也是重要考量因素，如有不良信用记录的企业可能在立项审批时受到限制。

3. 政 府投资项目通常由政 府 部 门或事业单位作为实施主体，需要评估其项目管理能力和执行效率。政 府 部 门应具备完善的项目管理制度和专 业的项目管理人员，确保项目按照计划顺利推进。同时，zhengfu投资项目还需要考虑财政资金的保障程度，确保项目资金及时到位。

4. 项目团队资质

5. 审查项目团队的专 业背景、经验和能力。项目负责人应具有相关领域的丰富经验和领导能力，能够有效地组织和管理项目实施。项目团队成员应具备相应的专 业技能和资质，如工程师、设计师、经济师等，能够为项目提供技术支持和专 业服务。

6. 对于涉及特殊领域或技术难度较高的项目，可能需要项目团队具备特定的资质证书或专 业认证。例如，建筑工程项目需要项目团队具备相应的建 筑 资 质；医疗项目可能需要医生、护士等具备相关的执业资格证书。