安徽安庆企业办理中长期外债备案审核相关政策解读

国家发展改革委 2023 年第 56 号令《企业中长期外债审核登记管理办法》是目前企业办理中长期外债审核登记的主要依据。

1. 境内企业及其控制的境外企业或分支机构：安庆市内依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好组织机构的企业，以及该企业控制的境外企业或分支机构，都可以作为申请主体。

2. 特殊情况：主要经营活动在境内的企业，以注册在境外的企业的名义，基于境内企业的股权、资产、收益或其他类似权益，在境外发行债券或借用商业贷款等情况，也适用该政策。

1. 经营合规：企业生产经营需符合国家宏观调控和产业政策。

2. 财务指标：近一年营业收入规模排名行业前五，并且资产负债率等指标优于行业平均水平（具体行业排名和指标要求，会根据不同行业特点和实际情况确定）。

3. 信用等级：国际信用评级为投资级或国内信用评级为 aaa。

4. 其他条件：企业有合理的外债资金需求，用途符合规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；企业及其控股股东、实际控制人zui近三年不存在相关刑事犯罪或重大违法违规行为。

1. 专项审核：对于符合条件的优质企业，实行专项审核，加快办理流程，提高审核效率。

2. 合并额度申请：企业可提交包含子公司在内的计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次使用，增加外债额度使用的灵活性。

3. 容缺办理：在一定条件下，如借用国际商业贷款但暂无法提供已签署贷款协议、可提供贷款机构意向性文件，以及境外发行债券但暂未确定主承销机构等情况，允许 “容缺办理”，但企业需在规定时间内补齐相关材料。

企业借用外债资金应聚焦主业，用途需符合以下条件：

1. 不违反我国法律法规。

2. 不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全。

3. 不违背我国宏观经济调控目标。

4. 不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务。

5. 不得用于投机、炒作等行为。除银行类金融企业外，不得转借他人，在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外。

1. 协同监管：国家发展改革委将联合有关部门和地方政府建立协同监管机制，加强对企业借用外债的全过程监管。

2. 省级监管：指导省级发展改革部门充分发挥属地管理优势，加强对企业借用外债、募集资金使用、按规定报送信息等情况的抽查与监督检查，减少企业与监管部门之间的信息不对称问题，防范可能的 “道德风险”。

3. 风险防范：结合当前现实情况提出科学的分级风险管理办法，针对特定行业企业风险防范提出更高要求，防止行业风险外溢；动态调整优质企业界定标准，防止出现企业个体信用不良传导至国家信用；明确作出政策决定与企业非公开信息不相关的声明，减少政策支持可能导致的资本市场潜在波动。