突破困境：四川绵阳企业中长期外债备案指南

一、政策与法规研读

1. 深入研究《企业中长期外债审核登记管理办法》（2023年第56号令），明确外债备案的适用范围、基本条件、审核登记流程、变更情形、风险管理等关键条款。

2. 关注国家发展改革委及地方相关部门发布的关于外债备案的zui新政策解读、办事指南和常见问题解答。

二、企业自我评估与准备

1. 经营与财务状况评估

2. 确认企业依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。

3. 分析企业及其控股股东、实际控制人zui近三年不存在相关刑事犯罪或因涉嫌犯罪被立案调查情形。

4. 梳理企业财务报表，评估是否有合理的外债资金需求以及自身的偿债能力。

5. 外债需求规划

6. 明确借用外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性。

7. 确定合理的外债币种、规模、利率、期限、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划。

8. 制定外债本息偿付计划及风险防范措施。

9. 内部决策与文件准备

10. 企业应由境内控股企业总部（总公司、总行等）来决策和准备申请材料。

11. 准备好董事会、股东会等关于举借外债和进行备案申请的相关决议文件。

12. 撰写申请报告和真实性承诺函等文件。

三、备案申请流程

1. 线上系统准备

2. 发改委开发了企业外债备案登记管理和服务网络系统，企业应提前熟悉系统操作流程和界面。

3. 准备好数字证书等用于网络系统身份验证和文件加密等。

4. 材料提交

5. 登录网络系统，按照要求填写申请报告相关内容和上传附件（如企业基本情况、财务状况、外债方案、风险防控等文件）。

6. 确保申请报告或附件齐全、符合规定形式。

7. 进度跟踪

8. 提交后，关注网络系统提示的受理状态。

9. 若审核登记机关要求补充披露、解释说明、中介机构进一步核查问题的，及时响应。

四、审核期间沟通与协调

1. 及时回复

2. 在规定时间内回复审核登记机关的问询和补齐补正通知等。

3. 主动沟通

4. 若有必要，通过网络系统留言、电话咨询等方式与审核登记机关沟通，咨询审核进度和疑问。

5. 若涉及需要地方相关部门协助或出具意见的情况，积极主动联系协调。