境内企业：境内企业及其控制的境外企业或分支机构向境外举借的、以本币或外币计价、按约定还本付息的1年期以上债务工具，包括境外发行债券、中长期国际商业贷款等，须事前向国家发展改革委申请办理备案登记手续。

境内外商投资企业：境内外商投资企业外债（包括债券、商业贷款和股东贷款等）均需办理备案登记。

境内自然人控制的境外企业：境内自然人控制的境外企业发行外债，可能也需办理备案登记。