明确中长期外债备案登记申请条件的边界

明确中长期外债备案登记申请条件的边界

明确中长期外债备案登记申请条件的边界

主体资格方面：

企业性质与注册地：申请主体应为依法设立并合法存续的境内企业及其控制的境外企业或分支机构。企业必须是依照中国法律在中国境内设立的，具有独立法人资格。非法人经济组织或个体工商户通常不具备申请资格。如果是境外企业单独申请（不被境内企业控制），一般不符合申请条件。

经营存续时间：部分情况下可能要求企业持续经营不少于一定年限，如参照国家发改委办公厅 2019 年 6 月 6 日 “发改办外资〔2019〕666 号” 文件要求，发行外债申请备案登记需持续经营不少于三年，但这并非绝 对统一的标准，具体可能会根据不同情况和政策调整有所变化。

股权结构与实际控制：若企业存在多层股权结构，需根据实际控制关系来确定备案主体。境内控股企业总部（总公司、总行等）通常作为申请主体，以便对境外分支机构的外债进行统一管理和控制。

经营与合规状况方面：

合法合规经营：企业应具备健全且运行良好的组织机构，内部管理制度和决策机制完善，能够有效组织和开展各项业务活动。在经营过程中遵守国家法律法规和相关政策，不存在违反法律规定的经营行为。

无不 良 记 录及违法犯罪行为：企业及其控股股东、实际控制人zui近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

财务状况方面：

合理资金需求：企业需要有合理的外债资金需求，能够明确说明借用外债的目的、用途和金额，并提供相关的业务计划、项目可行性研究报告或其他合理依据，证明外债资金的使用具有必要性和合理性。

偿债能力：具有良好的资信情况和较强的偿债能力，过往的信用记录良好，没有重大的违约行为或不良信用记录。经审计的近三年财务报表显示企业财务状况健康，具备足够的资产和稳定的现金流来偿还外债。

风险防控机制：拥有健全的外债风险防控机制，能够合理控制外债规模，优化外债结构，制定风险防控预案，合理选择金融市场工具有效规避和对冲可能存在的汇率风险和利率风险。

资金用途方面：

正面导向：外债资金应用于生产经营活动、支持国家重大战略、实体经济发展或者符合国家有关政策的其他用途，例如用于企业的技术升级、设备更新、项目建设等，能够促进企业的发展和经济的增长。

负面清单：资金用途不得违反我国法律法规；不威胁、不损害我国国家利益和经济、信息数据等安全；不违背我国宏观经济调控目标；不违反我国有关发展规划和产业政策，不新增地方政府隐性债务；不得用于投机、炒作等行为。除银行类金融企业外，不得转借他人，但在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准的除外。