2024 企业办理中长期外债备案登记政策新变化解读--美态国际全流程代办

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《国家发展改革委关于支持优质企业借用中长期外债促进实体经济高质量发展的通知》（发改外资规〔2024〕1037 号）：

申请主体和额度方面：允许母子公司合并申报。这对于大型集团企业来说，在一定程度上降低了融资的时间成本和经济成本。

审核流程简化：符合条件的优质企业申请办理中长期外债审核登记，国家发改委实行专项审核，在部分资料要求以及审核程序上予以适当简化。

财务指标具体：近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平。对于 “行业” 的划分，初步理解可参考《国民经济行业分类》（GB/T4754 - 2017）；若是上市公司，也可参考中国上市公司协会发布的《中国上市公司协会上市公司行业统计分类指引》。

信用评级有要求：企业国际信用评级为投资级（BBB - 及以上）或国内信用评级为 AAA。

负面情形明确：zui近三年，未发生境内外债务违约且不存在处于持续状态的延迟支付本息事实；无重大违法违规行为，未纳入严重失信主体名单；财务报表未被注册会计师出具否定意见或无法表示意见，如被出具保留意见的，保留意见所涉及事项的重大影响已经消除。

审核登记制度的变化：

整体审核趋严：由原来的备案登记制在部分地区转变为审核登记制，企业在申请外债备案时需提交更详尽的材料，并经过更严格的审核。例如，深圳企业需准备企业基本信息、外债合同、借款协议、资金用途说明、经审计的财务报表等材料，并确保其真实、完整。

条件细化明确：企业应依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构；有合理的外债资金需求，用途符合规定，资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制；企业及其控股股东、实际控制人zui近三年不存在相关刑事犯罪或重大违法违规行为。

资金用途限制与规范：

明确限制范围：外债资金不得用于违反我国法律法规、威胁或损害我国国家利益和经济及信息数据安全、违背我国宏观经济调控目标、违反我国有关发展规划和产业政策、新增地方政府隐性债务、投机炒作等行为。

转借规定放宽：除银行类金融企业外，一般企业不得将外债资金转借他人，除非在外债审核登记申请材料中已载明相关情况并获得批准。

后续管理与信息披露要求加强：

定期报告：企业在获得备案登记后，需定期向外汇管理部门或发改委报告外债的变动情况和使用情况，以便监管部门及时了解企业外债情况。

信息披露：企业应加强信息披露，确保投资者和公众能够及时了解企业的融资情况和财务状况，增强市场的透明度和公平性。