兰州市发改委立项相关政策探讨

项目分类管理政策：

审批制项目：对于政府投资的项目，实行审批制。例如，一些涉及公共基础设施建设、民生工程等项目，需要向兰州市发改委提交详细的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，经过严格的审批程序。像城市道路建设、公立医院的新建或扩建等项目，都属于这一类。审批过程中，发改委将对项目的必要性、可行性、建设方案、投资估算等进行全面审查，确保项目符合国家和地方的发展规划以及相关政策要求。

核准制项目：对于企业投资的重大项目或限制类项目，实行核准制。这类项目通常对地区的经济发展、产业结构调整等具有重要影响。企业需要向兰州市发改委提交项目申请报告，报告中应包含项目的背景、建设规模、技术方案、市场前景、资源利用等方面的内容。发改委将根据相关政策和规划，对项目进行核准，以确保项目的合理性和合规性。比如，大型工业项目、能源开发项目等可能需要经过核准程序。

备案制项目：对于鼓励类的企业投资项目，实行备案制。企业只需在项目开工建设前，将项目的基本信息，如项目名称、建设地点、投资规模、建设内容等，向兰州市发改委进行备案即可。备案程序相对简单，主要是为了便于政府对项目的信息进行收集和管理，同时也为企业提供了更加便捷的投资环境。例如，一些小型的商业项目、服务业项目等可以采用备案制。

申报材料要求政策：

项目申请书，应明确阐述项目的基本情况、建设背景、目标意义等。

资金落实证明，如银行出具的资金证明，以确保项目有足够的资金支持。

土地使用权证明，对于需要使用土地的项目，必须提供合法的土地使用手续。

可行性研究报告，由具有相应资质的工程咨询单位编制，对项目的可行性、技术方案、投资效益等进行详细分析和论证。报告应具有规划部门对项目建设选址的初审意见、土地管理部门对建设用地的初审意见、环 保 部 门的环评报告、有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见等附件。

企业的相关资质证明，如企业法人营业执照副本复印件等，以证明企业具备承担项目的能力。

一般要求：

特殊项目附加要求：对于一些特殊行业或领域的项目，还可能需要提供额外的材料。例如，涉及环境保护的项目，需要提供环境影响评价报告；涉及安全生产的项目，需要提供安全评价报告；涉及文物保护的项目，需要提供文物保护方案等。

审批流程政策：

受理环节：兰州市发改委对申报的项目材料进行受理，检查材料是否齐全、符合要求。如果材料不齐全或不符合要求，将通知项目申报单位补充或修改材料。

审查环节：对受理的项目进行审查，包括对项目的合法性、合规性、可行性等进行审核。审查过程中，可能会组织专家进行评审，或委托相关机构进行评估。

批复环节：对于通过审查的项目，兰州市发改委将给予批复，明确项目的建设内容、投资规模、建设期限等。对于需要上报上级发改委审批的项目，将按照规定程序进行上报。

后续监管环节：项目立项后，兰州市发改委将对项目的实施情况进行跟踪监管，确保项目按照批复的内容和要求进行建设。如果项目在建设过程中出现重大变更，需要重新办理立项手续。

产业导向政策：

支持产业：兰州市发改委根据国家和地方的产业政策，对符合产业发展方向的项目给予支持。例如，对于战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业等领域的项目，在立项审批时会给予优先考虑，并提供相应的政策支持和优惠措施。这些项目有助于推动兰州市的产业升级和经济发展，如新能源汽车充电设施建设项目、大数据中心项目等。

限制产业：对于一些高耗能、高污染、产能过剩的产业项目，兰州市发改委会进行严格限制。这类项目在立项时将面临更高的门槛和更严格的审查，以确保项目的建设不会对环境和资源造成过大的压力，同时也符合国家的产业政策调整方向。比如，一些小型的钢铁冶炼项目、水泥生产项目等可能会受到限制。

区域发展政策：

城市规划区内项目：对于兰州市城市规划区内的项目，必须符合城市总体规划和详细规划的要求。兰州市发改委在立项审批时，会将项目的建设地点、建设规模、建设风格等与城市规划进行衔接，确保项目的建设与城市的整体发展相协调。例如，城市中心区的商业开发项目、城市新区的基础设施建设项目等，都需要遵循城市规划的要求。

重点区域项目：兰州市发改委会根据不同区域的发展定位和需求，对重点区域的项目给予政策支持。例如，对于兰州新区、高新区等重点发展区域的项目，在立项审批、资金支持、土地供应等方面会给予优惠政策，以吸引更多的项目落地，促进区域的快速发展。

监督管理政策：

信息公开：兰州市发改委对立项项目的信息进行公开，包括项目的名称、建设单位、建设内容、投资规模、审批结果等，接受社会公众的监督。这有助于提高项目审批的透明度和公正性，防止权力寻租和腐败行为的发生。

违 规 处 罚：对于在项目立项过程中存在弄虚作假、违规操作等行为的单位和个人，兰州市发改委将依法进行处罚。处罚措施包括警告、罚款、撤销立项批复等，情节严重的将移交司法机关处理，以维护项目立项的严肃性和权 威性。

绩效评估：兰州市发改委对已立项的项目进行绩效评估，评估项目的实施进度、投资效益、社会效益等。根据评估结果，对项目进行调整和优化，提高项目的实施效果。同时，绩效评估结果也将作为后续项目立项审批的重要参考依据。