一、立项准备阶段

企业自身准备

明确项目类型和服务内容：确定项目属于服务业中的哪种具体类别（如商业服务、文旅服务、物流服务等），并明确项目提供的具体服务、业务模式等。

准备资金证明或预算方案：确保有足够资金支持项目的开展或有合理的融资计划等。

组织zhuanye团队：包括项目管理、财务、法务等相关人员。

可行性研究：对项目的技术可行性、经济可行性、市场可行性、社会影响等方面进行分析研究，形成可行性研究报告初稿（如果项目规模较大、较为复杂）。

资料收集与整理

收集企业基本资料：营业执照、法人身份证明、公司章程等。

整理与项目相关的文件：如项目规划书、初步的合作协议（如果有合作方）、土地使用意向书（若涉及实体场所建设等）。

二、咨询辅导阶段（适用需要审批和核准的项目，如果是备案项目此阶段相对简化）

政府投资项目（服务业中如果有政府投资参与的）

向市发改委立项审批窗口提交项目申请，窗口一次性告知立项阶段所有审批事项的申请材料。

市发改委在15个工作日内辅导项目单位完成项目建议书、可行性研究、节能评估、社会稳定风险评估、安全评价等报告的编制，并委托工程咨询机构完成报告的评估论证。

市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局同步在15个工作日内，按照相关规定办理规划条件，进行用地预审、环境影响评价等相关申请材料审查。

若各部门审查意见是同意的，继续辅导项目单位修改完善申请材料，使其符合正式受理审批条件；若审查意见是否决的，则由该部门出具否决意见并抄送市发改委，市发改委通知其他部门停止审查并予以退件结案。

对项目建议书、可行性研究报告等申请材料达到审批条件的项目，由市发改委立项审批窗口出具分别由市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局窗口签署受理审批意见的受理审批通知书。

企业投资核准类项目（服务业中大型或特定类项目可能需要核准）

市发改委立项审批窗口向项目单位一次性告知立项阶段所有审批事项的申请材料，待项目单位申报后，统一接收并向市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局窗口分发规划选址、用地预审、环境影响评价等申请材料。

市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局同步在15个工作日内，按照相关规定办理规划条件，进行用地预审、环境影响评价等相关申请材料审查，辅导项目单位修改完善申请材料。

市发改委在15个工作日内辅导项目单位完成项目申请报告、节能评估、社会稳定风险评估、安全评价等报告的编制，并委托工程咨询机构完成报告的评估论证。

对符合核准条件的项目，由市发改委立项审批窗口出具分别由市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局签署受理审批意见的受理审批通知书。

企业投资备案类项目

市发改委立项审批窗口对项目申报单位一次性告知并辅导准备相关材料。

准备好相关材料（一般包括企业基本情况、项目基本情况 、投资规模等内容），在5个工作日内提交符合要求的上报材料。

三、受理审批阶段

政府投资项目

接收和分发申请材料（1个工作日）
市发改委立项审批窗口接收项目单位提交的申请材料（咨询辅导阶段无需修改的可不再提供），并分发至市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局窗口。

项目建议书审批（1个工作日）
市发改委完成项目建议书审批，并将项目建议书批复文件抄送市城乡建设住房保障局、市国土资源局、市环保局等部门。

规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查并联审批（2个工作日）
收到项目建议书批复文件后，市城乡建设住房保障局完成规划选址相关申请文件的审批，市国土资源局、市环保局、市发改委分别完成用地预审、环境影响评价（初步意见）、节能审查相关申请材料的审批。

可行性研究报告审批（1个工作日）
市发改委立项审批窗口在收到上述各部门相应审批文件或者意见后，完成可行性研究报告批复（含核准项目招标事项）。

发放审批文件（1个工作日）
通知项目单位到市发改委立项审批窗口领取立项阶段所有审批文件。

企业投资核准项目

接收和分发申请材料（与政府投资项目受理审批阶段第1步类似，1个工作日）

项目核准（1个工作日）
市发改委对符合条件的项目进行核准（含投资项目节能审查、项目招标事项核准）。

发放核准文件（1个工作日）
通知项目单位领取核准文件等。

企业投资备案项目

接收申请材料（1个工作日）
市发改委立项审批窗口接收项目单位提交的申请材料（咨询辅导阶段无需修改的可不再提供）。

项目备案通知书（1个工作日）
市发改委立项审批窗口发放项目备案通知书等文件。

四、后续跟进阶段

若立项过程中涉及土地、规划、建设等其他部门审批手续，根据立项审批结果和相关要求，及时与相关部门对接办理。

对于备案的项目，企业应定期向发改委报送项目进展情况；对于审批和核准的项目，严格按照审批核准的内容进行建设实施。

企业关注政策变化，若项目因客观原因需要变更立项内容（如投资规模、建设内容等），及时向发改委提出变更申请并按流程重新办理立项手续。