境外投资项目的程序有哪些？

境外投资项目的程序有哪些？

境外投资项目的程序有哪些？

企业进行境外投资通常需要经过以下程序：

发改委审批：

需国家发展改革委员会核准或备案的境外投资项目，国内企业在对外签署具有终法律约束效力的文件前，应当取得国家发展改革委员会出具的核准文件或备案通知书；或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得国家发展改革委员会出具的核准文件或备案通知书。

国内企业需在核准文件和备案通知书的有效期完成相关手续，其中建设类项目核准文件和备案通知书有效期为二年，其他项目核准文件和备案通知书有效期一年。在有效期内企业未能完成相关手续的，应在有效期届满前30个工作日内申请延长有效期，以避免因项目核准文件或备案通知书失效而需重新办理。

属于国家发展改革委员会备案的项目，地方企业应填报境外投资项目备案申请表及其附件，直接提交地方发改委，由地方发改委报送国家发展改革委员会。国家发展改革委员会在受理备案申请表之日起7个工作日内，对符合备案条件的境外投资项目出具备案通知书。对不予备案的境外投资项目，国家发展改革委员会将以书面决定的方式通知申报企业并说明理由。

需国家发展改革委员会核准的境外投资项目，首先由国内企业直接向地方发改委提交项目申请报告，由地方发改委提出审核意见后报送国家发展改革委员会。

国家发展改革委员会自受理项目申请报告之日起，对于符合核准条件的境外投资项目在20个工作日内完成核准，或提出审核意见报国务院核准。如20个工作日不能做出核准决定或提出审核意见的，由国家发展改革委员会负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申报企业。

中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，以及涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，不分限额，均由国家发展改革委员会核准。其中，中方投资额20亿美元及以上，并涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，由国家发展改革委员会提出审核意见报国务院核准。

除需核准的项目外，其他境外投资项目向发改委备案。其中，中方投资额3亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委员会备案；中方投资额3亿美元以下的境外投资项目，由地方发改委备案。

对于境外投资项目前期工作周期长、所需前期费用规模较大的，如履约保证金、保函手续费、中介服务费等，企业可对项目前期费用申请核准或备案。

审批权限：

项目核准程序与时限：

项目备案程序与时限：

其他注意事项：

商务部审批：2014年10月6日施行的《境外投资管理办法》简化了行政审批，确立了“备案为主、核准为辅”的新型管理模式，进一步提升了境外投资的便利化，并进一步提升了国内企业进行境外投资与并购的自主权。

不同地区和行业的具体审批流程和要求可能会有所差异，建议企业在进行境外投资前，详细了解相关政策和规定，并咨询机构或当地相关部门。

以在芜湖市商务局办理境外投资备案为例，企业需要准备的材料包括：

《境外投资备案表》；

营业执照复印件；

对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；

相关董事会决议或内部决议；

前期工作落实情况说明（包括可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；

境外投资真实性承诺书；

属于并购类对外投资的，除上述材料外，还需提交尽职调查报告和《境外并购事项前期报告表》；

根据真实性审查工作需要，如有其它材料要求，将另行通知。

企业将纸质材料报市商务局进行初审，材料一式两份。审核通过后，市商务局提供初审意见，将初审意见及材料寄省商务厅进行审核。同时，在商务部业务系统统一平台上进行填报，由市商务局转报省商务厅，由省商务厅审核。审核通过后，到市商务局领取企业境外投资证书。

此外，企业还需注意，境外投资不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全。敏感国家和地区包括与我国未建交的国家和地区、发生战争或内乱的国家和地区、根据我国缔结或参加的国际条约等需要限制企业对其投资的国家和地区等。敏感行业包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒以及根据我国法律法规和有关调控政策需要限制企业境外投资的行业等。

在进行境外投资前，建议企业充分了解投资目的地的政治、经济、法律、文化等环境，做好全面的风险评估和规划，以确保投资的顺利进行和企业的利益。同时，随着政策和法规的变化，企业应及时关注新的要求和规定。

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