申请企业境外投资备案需要哪些部门审批？

申请企业境外投资备案需要哪些部门审批？

申请企业境外投资备案需要哪些部门审批？

申请企业境外投资备案需审批部门发展和改革委员会职责

发展和改革委员会在企业境外投资备案审批中承担重要职责。它负责监管企业境外投资的行业流向，全面判断项目是否符合国家产业政策、投资方向等要求。具体而言，对于不同类型和规模的境外投资项目，发改委进行核准或备案操作。

对于涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目，需报国家发展改革委核准。这些敏感项目可能对国家的政治、经济、安全等方面产生重要影响，因此需要更严格的审核。核准过程中，发改委要综合考量项目的各个方面，包括项目对国家利益的影响、投资的必要性和可行性等。

而对于其他一般性的境外投资项目，实行备案管理。备案流程相对简便，但发改委同样会对项目进行审查，确保项目符合国家的整体发展战略和相关政策要求。

审查内容

在审查过程中，发改委重点关注多个方面。首先是投资项目的产业政策符合性，审查项目是否属于国家鼓励、限制或禁止的投资领域。例如，鼓励企业在高新技术产业、基础设施建设等领域进行境外投资，以促进国内产业升级和国际合作；限制或禁止高污染、高能耗以及涉及国家战略性资源的不合理境外投资项目。

其次，审查项目的投资主体情况，包括企业的经营状况、财务实力、信用记录等。良好的经营状况和财务实力是企业能够顺利实施境外投资项目的基础，而信用记录则反映了企业的诚信度和履约能力。

此外，还会对项目本身的可行性进行评估，包括市场前景、技术方案、经济效益等方面。通过对这些因素的综合分析，判断项目是否具有投资价值和可持续发展能力。

商务部门职责

商务部门主要负责对企业境外投资行为的真实性、合规性进行审查，发放《企业境外投资证书》。该证书是企业合法开展境外投资活动的重要凭证，表明企业的境外投资行为得到了国家商务主管部门的认可。

商务部门通过对企业提交的申请材料进行审核，确保企业的境外投资行为符合国家的法律法规和政策要求，防止企业以虚假投资等方式进行违法违规活动。

审查内容

商务部门在审查过程中，重点审查企业的境外投资目的和背景。了解企业为什么要进行境外投资，投资项目与企业的发展战略是否契合，以及是否存在潜在的风险和问题。

同时，审查境外投资的交易结构和合作方式。确保交易结构合理、合法，合作方式明确、可行，避免出现不合理的利益输送或其他违规行为。

还会对企业的境外投资能力进行评估，包括企业在境外市场的运营能力、管理能力、风险应对能力等。通过这些审查，保障企业在境外能够顺利开展投资活动，维护国家的经济利益和企业的合法权益。

外汇管理部门职责

外汇管理部门负责对企业境外投资涉及的外汇资金进行管理和监督。主要职责包括审核企业境外投资的外汇资金来源和用途，确保外汇资金的合法合规流动。

在企业进行境外投资备案时，外汇管理部门要对企业用于境外投资的外汇资金来源进行审查，防止企业通过非法渠道获取外汇资金进行投资。同时，对资金的用途进行监管，确保资金按照备案的用途使用，避免资金挪用等违规行为。

审查内容

外汇管理部门重点审查企业的外汇资金来源合法性。要求企业提供相关证明材料，如银行存款证明、股东出资证明、贷款合同等，以证明资金来源的合法合规性。

审查外汇资金的使用计划和预算，确保企业有合理的资金使用安排，能够按照计划进行境外投资项目的建设和运营。

此外，还会关注企业的外汇风险管理能力。评估企业是否具备应对汇率波动等外汇风险的措施和能力，以保障企业境外投资的财务安全。通过这些审查，维护国家的外汇管理秩序和金融稳定。