北京市企业办理发改委立项申报的详情要点

北京市企业办理发改委立项申报的详情要点

立项类型及适用范围审批类项目

主要适用于zhengfu投资项目，即使用zhengfu性资金（包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、统借国外贷款等）进行的固定资产投资项目。这类项目通常涉及公共利益和公共服务领域，如基础设施建设（道路、桥梁、地铁等）、社会事业项目（学校、医院、文化场馆等）。zhengfu对这类项目的审批较为严格，旨在确保资金的合理使用和项目的社会效益。

核准类项目

适用于企业不使用zhengfu性资金，投资建设《zhengfu核准的投资项目目录》内的重大项目和限制类项目。这些项目对国民经济和社会发展有较大影响，或者涉及国家安全、生态环境等重要方面。例如，能源项目（煤矿、油田、电力设施等）、交通运输项目（机场、港口等）、钢铁、有色等重化工项目。核准的目的是对特定项目的投资方向、布局等进行宏观调控和管理。

备案类项目

除了审批类和核准类项目以外的企业投资项目，一般实行备案管理。企业自主决策投资，通过备案告知zhengfu相关部门项目信息，以便zhengfu进行宏观监测和服务。这类项目涵盖面广，包括大量的一般性工业项目、商业项目、服务业项目等，旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，简化企业投资项目的前期手续。

申报前期准备明确项目基本情况

企业要对投资项目进行全面规划，明确项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资规模、资金来源、建设周期等基本信息。这些信息是立项申报的基础，需准确、详细，以便为后续申报材料的编写提供依据。例如，在确定投资规模时，要进行充分的成本估算，包括土地购置、建筑工程、设备caigou、人员培训等各项费用。

开展项目可行性研究

对于较为复杂或规模较大的项目，需开展深入的可行性研究。这包括对项目的市场需求、技术方案、经济效益、环境影响、社会影响等方面进行分析论证。通过市场调研，了解项目产品或服务的市场需求和竞争状况；评估技术方案的可行性和先进性；预测项目的经济效益，如投资回收期、内部收益率等指标；分析项目对环境的影响及采取的环保措施；评估项目对当地社会经济的影响，如就业带动、产业发展等。可行性研究报告是立项申报的重要支撑材料。

确定申报主体和申报方式

根据项目的实际情况，确定申报主体。如果是多个企业联合投资的项目，要明确牵头申报企业。同时，了解不同立项类型对应的申报方式，审批类项目一般需要报送详细的项目建议书、可行性研究报告等材料；核准类项目需提交项目申请报告；备案类项目相对简单，提交备案申请表及相关信息即可。

申报材料准备审批类项目材料

项目建议书：阐述项目的必要性、建设规模、初步选址、投资估算等内容，为项目的初步决策提供依据。

可行性研究报告：详细分析项目的技术可行性、经济合理性、环境影响、社会影响等，是项目审批的核心材料。报告应包含项目背景、市场分析、技术方案、工程建设方案、投资估算与资金筹措、财务评价、环境影响评价、社会稳定风险评估等章节。

项目选址意见书（以划拨方式提供国有土地使用权的项目）：由规划部门出具，确定项目的建设地点符合城市规划要求。

用地预审意见（需新增建设用地的项目）：由国土部门出具，审查项目用地是否符合土地利用总体规划。

环境影响评价文件：根据项目对环境的影响程度，编制环境影响报告书、报告表或登记表，经审批通过。

其他相关材料：如项目的节能评估报告（根据项目规模和行业要求确定是否需要）、资金证明文件（说明项目资金的来源和落实情况）等。

核准类项目材料

项目申请报告：重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括项目申报单位情况、拟建项目情况、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析等内容。

城市规划意见：由规划部门出具，证明项目符合城市规划要求。

用地预审意见：国土部门对项目用地的预审意见。

环境影响评价文件：同审批类项目要求。

根据项目情况需提交的其他材料：如行业主管部门的意见（某些特定行业项目）、项目涉及的相关协议（如土地出让协议、合作协议等）。

备案类项目材料

项目备案申请表：填写项目基本信息，如项目名称、建设地点、建设内容、投资规模、资金来源等。

企业营业执照副本复印件：证明企业的合法经营身份。

根据项目情况要求提供的其他材料：如项目简介、项目规划图等。

申报流程提交申报材料

企业根据项目所属立项类型，准备好相应的申报材料，报送至北京市发改委或相关区发改委。申报材料应按要求装订成册，确保内容完整、清晰，并加盖企业公章。有些材料可能需要同时提交纸质版和电子版。

形式审查

发改委收到申报材料后，首先进行形式审查。主要检查申报材料是否齐全、格式是否符合要求、签字盖章是否完备等。如材料存在问题，发改委将在规定时间内通知企业补充或修改材料。企业应及时响应，按照要求尽快完成材料的完善工作，并重新提交。

受理与审核

形式审查通过后，发改委将受理项目申报。对于审批类和核准类项目，会组织专家对申报材料进行评审，或征求相关部门意见。专家评审主要对项目的可行性、合理性等进行评估；征求相关部门意见旨在确保项目符合各方面的政策和规划要求。备案类项目相对审核程序较为简单，主要对申报材料的真实性和合规性进行审核。

审批决定

根据评审和审核结果，发改委作出审批决定。对于符合要求的项目，予以批准，并出具相应的批复文件；对于不符合要求的项目，将书面通知企业不予批准的原因和依据。企业如对审批结果有异议，可在规定时间内提出申诉或申请复议。

后续事项按照批复实施项目

企业在获得立项批复后，要严格按照批复内容组织项目实施。不得擅自变更项目的建设地点、建设规模、建设内容、投资规模等重要事项。如确需变更，需按照规定程序向原审批部门提出变更申请，经批准后方可实施。

项目跟踪与监管

发改委等相关部门会对项目实施情况进行跟踪和监管。企业应按照要求定期向发改委报送项目进展情况，包括项目建设进度、资金使用情况、存在的问题等。对于项目实施过程中出现的重大问题，要及时报告并采取措施解决。

竣工验收

项目建成后，企业应按照相关规定组织竣工验收。对于zhengfu投资的审批类项目，验收工作更为严格，需邀请相关部门和专家参与。验收合格后，项目方可正式投入使用。