详解发改委立项申请注意事项

明确项目定位与目标

在申请立项之前，必须对项目有清晰的定位。例如，如果是一个基础设施建设项目，要明确是侧重于交通改善、能源供应还是其他公共服务领域。要确定项目预期达到的目标，包括短期目标（如在一定时间内完成部分设施建设）和长期目标（如对区域经济的持续带动作用）。

以一个城市轨道交通项目为例，其短期目标可能是完成某条线路的一期工程建设，使部分站点投入运营，缓解特定区域的交通压力；长期目标则是构建完善的城市轨道交通网络，促进城市各区域的协同发展，带动沿线商业和房地产的繁荣。

项目合规性审查

确保项目符合国家法律法规和产业政策。仔细研究相关的法律法规，如《中华人民共和国行政许可法》中关于项目审批的基本要求，以及行业特定的法规。同时，关注国家产业政策的导向，例如，如果是高能耗、高污染的项目，不符合当前环保和可持续发展政策，立项申请很难通过。

比如钢铁行业的新建项目，需要满足钢铁行业产能置换等相关政策要求，还要符合环境影响评价的规定，不能是国家明令禁止或限制建设的落后产能项目。

材料完整性

按照发改委的要求，提供完整的申请材料。这通常包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价文件、土地使用证明等。项目建议书要详细说明项目的背景、建设必要性、建设规模和内容等。可行性研究报告则需要对项目的技术、经济、环境等方面进行全面的分析论证。

以一个新建工业园区项目为例，项目建议书要阐述该工业园区的产业定位（如重点发展高新技术产业）、建设地点选择的合理性（考虑交通便利、土地资源等因素）。可行性研究报告要包含市场分析（园区内产品的市场需求预测）、工程技术方案（厂房建设标准、生产设备选型等）、投资估算（土地购置费用、建筑工程费用等）和经济效益分析（预计的销售收入、利润等）。

材料准确性

材料中的数据和信息必须准确无误。例如，在投资估算部分，各项费用的计算要基于合理的市场价格和科学的计算方法。工程技术方案中的技术参数要符合行业标准和实际情况。任何错误或夸大的信息都可能导致立项申请被驳回。

假设在一个新能源发电项目的可行性研究报告中，对发电设备的发电效率数据有误，实际效率远低于报告中所写的数据，这将影响整个项目的经济效益评估，进而影响立项结果。

申请渠道选择正确

根据项目的性质和规模，确定正确的申请渠道。一般来说，地方项目可能向当地发改委申请，而重大项目或者涉及跨区域等特殊情况的项目可能需要向省级或国家发改委申请。要了解不同层级发改委的审批权限和范围。

例如，一个小型的农村饮水安全工程项目，可能只需向县级发改委申请立项；但一个大型的跨市的水资源调配工程，就需要向省级发改委甚至国家发改委提交立项申请。

申请时间把握

关注发改委的工作安排和审批周期。避免在节假日或者繁忙时期提交申请，因为这可能会导致审批时间延长。同时，要了解项目是否有时间紧迫性要求，例如一些季节性强的农业项目或者有政策期限要求的特定产业项目。

比如某些农业灌溉设施建设项目，zui好在农闲时期提交立项申请，这样可以在次年的灌溉季节前完成审批和部分前期建设工作，不耽误农业生产。

与发改委沟通方式

保持与发改委工作人员的良好沟通。可以通过电话咨询、电子邮件或者现场咨询等方式，及时了解申请进度和要求。在沟通时，要注意语言规范、态度诚恳，准确表达自己的问题和诉求。

例如，在项目申请过程中，如果对某些申请表格的填写有疑问，可以先查阅官方指南，然后通过电话向发改委相关科室咨询，记录清楚工作人员的答复要点。

与其他部门协调配合

项目立项往往涉及多个部门，如环 保 部 门、土地管理部门等。要与这些部门协调好相关工作，确保环境影响评价、土地预审等环节顺利通过。例如，在获得发改委立项之前，可能需要先取得环 保 部 门的环境影响评价批复。

对于一个房地产开发项目，需要与土地部门沟通土地出让手续，与规划部门确定项目的规划设计方案，同时还要配合环 保 部 门完成环境影响评价，这些工作都需要同步进行或者按照一定的先后顺序完成，以满足发改委立项的综合要求。