FDI 申请材料的完整性如何判断？

一、必备文件

投资主体的身份证明文件

对于境外投资者，需提供其所在国家或地区的合法注册证明文件，如营业执照、商业登记证等。这些文件应清晰显示投资主体的名称、注册地址、法定代表人等关键信息，确保其在境外的合法经营地位。

若投资主体为个人，应提供护照或其他有效身份证件的复印件，以确认投资者的身份。

投资项目的可行性研究报告

该报告应详细阐述投资项目的背景、目的、市场前景、技术可行性、经济可行性等方面的内容。报告中需包括项目的建设规模、产品方案、生产工艺、设备选型、投资估算、资金筹措、经济效益分析等具体信息，为审批部门评估项目的可行性提供全面的依据。

可行性研究报告应具有专 业性和可信度，可由专 业的咨询机构或具有相关资 质的单位编制。

投资协议或合同

投资协议或合同是明确投资各方权利义务的重要文件。应包括投资金额、出资方式、股权比例、公司治理结构、利润分配、违约责任等条款，确保投资各方的权益得到保障。

协议或合同应符合中国法律法规的要求，并经过各方合法签署和公证。

资金来源证明文件

境外投资者需提供资金来源的合法证明，如银行对账单、资金汇出凭证、资产证明等，以证明其投资资金的合法性和真实性。

若资金来源涉及借款或融资，还需提供相关的借款协议或融资合同，以及资金提供方的合法证明文件。

法定代表人或授权代表的身份证明文件

提供投资主体法定代表人的身份证明文件，如身份证、护照等复印件。若法定代表人无法亲自办理申请事宜，需提供授权代表的身份证明文件和授权委托书。

二、辅助文件

企业章程

对于新设立的外商投资企业，应提供企业章程草案。章程应明确企业的组织形式、经营范围、股东权利义务、公司治理结构等内容，符合中国法律法规的要求。

若投资主体为已设立的企业，可提供其现行有效的企业章程，以了解其内部治理结构和决策机制。

董事会决议或股东决定

若投资主体为公司制企业，需提供董事会决议或股东决定，同意进行本次外商直接投资。决议或决定应明确投资金额、出资方式、股权比例等关键事项，并由出席会议的董事或股东签字确认。

对于个人投资者或其他非公司制投资主体，可根据实际情况提供相应的决策文件。

项目选址意见书或土地使用证明

若投资项目涉及土地使用，需提供项目选址意见书或土地使用证明文件，证明项目用地的合法性和可行性。

选址意见书应符合当地的城乡规划要求，土地使用证明文件应清晰显示土地的性质、用途、面积等信息。

环境影响评价文件

根据中国的环境保护法律法规，部分投资项目需要进行环境影响评价。投资者应提供环境影响评价报告或登记表，以及相关部门的审批文件，证明项目的环境影响符合国家要求。

其他相关文件

根据投资项目的具体情况，可能还需要提供其他相关文件，如行业准入证明、技术转让协议、进出口许可证等。

三、审查要点

文件的齐全性

对照上述必备文件和辅助文件清单，逐一检查申请材料中是否包含所有要求的文件。确保没有遗漏任何重要文件，以免影响申请的审批进度。

文件的有效性

检查所有文件的有效期，确保文件在申请提交时仍然有效。例如，身份证明文件、营业执照等应在有效期内，可行性研究报告、环境影响评价文件等应符合zui新的政策要求和技术标准。

文件的规范性

申请材料中的文件应符合中国法律法规和相关部门的要求，具有规范的格式和内容。例如，文件应使用中文或附有中文翻译，签字、盖章应齐全、清晰，文件的编号、日期等信息应准确无误。

文件的一致性

检查申请材料中各个文件之间的信息是否一致。例如，投资主体的名称、注册地址、法定代表人等信息在不同文件中应保持一致；投资金额、出资方式、股权比例等关键事项在投资协议、可行性研究报告、董事会决议等文件中应相互对应。

文件的真实性

审批部门可能会对申请材料的真实性进行审查，投资者应确保提供的文件真实、合法、有效。如有需要，可提供相关文件的原件或经公证的复印件，以增强文件的可信度。