FDI 申请流程中的商务部门审批重点有哪些

一、投资主体资格

合法性

审核外国投资者的注册登记文件，确保其在来源国是合法注册成立的企业或其他合法投资主体。例如，查看其商业登记证书、公司章程等文件的有效性，防止非法或不具备资质的主体进行投资。

对于特殊行业的投资主体，可能还需要具备特定的行业资质或许可。如在金融行业投资，需要符合来源国和目标投资国关于金融机构的设立和运营资质要求。

经营状况

审查外国投资者的财务状况，包括资产负债表、利润表等财务报表。了解其是否具有足够的资金实力进行拟议的投资项目，评估其偿债能力和持续经营能力。

考察投资者的经营业绩，如过去的投资项目成果、市场份额的增长情况等，以判断其投资的可行性和可靠性。

二、投资项目性质

符合产业政策

检查投资项目是否符合国家的产业发展战略和政策导向。例如，对于鼓励发展的新兴产业，如新能源、高端制造等，商务部门会更积极支持；而对于限制类产业，如部分资源型产业，会严格审查其投资规模、技术水平等条件是否符合相关规定。

确保投资项目不属于禁止类产业范畴，如涉及国家安全、损害国家利益或者违反国家法律法规的产业领域。

项目可行性

评估投资项目的可行性研究报告，包括市场需求分析、技术可行性、财务可行性等方面。分析项目的市场前景，判断产品或服务是否有足够的市场需求，是否能够实现预期的经济效益。

审查项目的技术方案，确保采用的技术是先进、成熟且符合环保等要求的。例如，在制造业投资中，技术是否能达到国家规定的节能减排标准等。

三、投资规模与资金来源

投资规模合理性

根据项目的性质、行业特点等因素，审核投资规模是否合理。例如，对于一个小型制造业项目，如果投资规模过大，可能存在资金浪费或虚报投资的情况；反之，如果投资规模过小，可能无法实现项目的预期目标。

资金来源合法性

要求外国投资者提供资金来源证明，确保投资资金是通过合法途径获得的。例如，资金是否来源于合法的经营利润、银行贷款等渠道，防止非法资金流入国 内 市 场。

四、股权结构与控制权

股权比例

审查外国投资者在合资企业或项目中的股权比例是否符合相关规定。在一些行业，可能对外国投资者的zui高持股比例有限制，如某些敏感行业为了保护国家产业安全和国内企业利益，会规定外国投资者的持股比例上限。

控制权归属

确定在企业的经营管理决策中，控制权的分配是否合理。商务部门会关注在股权结构下，企业的重大决策机制是否能够保证国家利益、国内合作伙伴利益以及符合相关法律法规要求。例如，在涉及关键技术、国家安全等方面的决策时，是否有相应的保障措施。