探索中长期外债备案登记申请流程中的政策依据

适用范围和定义方面：

明确了中长期外债是指借款期限在一年以上的外债，适用于企业向境外举借的这类债务的备案登记管理。该定义明确了政策所针对的债务类型和期限范围，企业在申请备案登记时需要根据此标准判断自身的外债是否符合要求。

申请条件方面：

主体资格要求：企业需依法设立并合法存续、具备健全且运行良好的组织机构。这意味着企业必须是依照法律法规在国内正式注册成立，处于合法经营状态，拥有完善的内部组织架构，各部门之间职责明确、协作顺畅，能够有效决策和管理企业日常运营。

资金需求和用途规定：企业要有合理的外债资金需求，且用途符合规定。外债资金的使用方向必须符合国家产业政策和发展规划，不得用于国家禁止或限制的领域。

信用和偿债能力要求：企业资信情况良好，具有偿债能力和健全的外债风险防控机制。具体体现在企业具有良好的信用记录，过往的债务能够按时偿还，具备足够的资产、稳定的收入来源或其他可靠的偿债保障措施，并且建立了有效的外债风险管理制度和措施。

无违法违规记录要求：企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形。

申请材料方面：

申请书，包括企业基本情况、外债规模、期限、用途、还款计划等，以便管理部门全面了解企业的外债计划。

企业营业执照副本及复印件、经审计的近三年财务报告等，用于证明企业的合法经营资格和财务状况。

外债借款合同或意向书（外文合同需提供中文翻译），明确借款金额、期限、利率、用途、还款方式等关键条款。

企业内部关于借用外债的决策文件，如董事会决议、股东会决议等，体现企业内部决策机构的同意和授权。

资金用途说明及相关证明文件，例如项目可行性研究报告、投资计划等，支持资金用途的合理性和可行性。若有担保，还需提供担保合同或意向书等。

申请流程方面：

自 2020 年 11 月 1 日起，企业申请中长期外债备案登记、信息报送、重大事项报告、应询反馈等均通过国家发展改革委建立的网络系统进行办理。企业需先准备好材料，然后进行线上注册及申报，再提交申请，之后由相关部门进行审核与反馈。审核通过后，企业可取得备案证明。

后续管理方面：

企业在获得备案后，需要按照备案登记的要求使用外债资金，不得擅自改变资金用途或违规操作。

企业须及时履行相关信息披露义务，如在每期境外债券发行 / 商业贷款提款结束后 10 个工作日内，登录国家发展改革委门户网站 “政务服务” 频道报送借用外债信息；在《企业借用外债审核登记证明》有效期届满后 10 个工作日内，报送相应的外债借用情况；应当在每年 1 月末和 7 月末前 5 个工作日内，登录国家发展改革委门户网站 “政务服务” 频道报送外债资金使用情况、本息兑付情况和计划安排、主要经营指标等。