北京市企业办理发改委立项审核要点

一、项目合规性审核

政策导向符合度：审核项目是否契合国家和北京市的宏观政策走向。当下，北京市大力扶持科技创新、绿色发展、智慧城市建设等领域。若企业申报项目属于这些范畴，在审核时会更受青睐、优先审批。同时，要着重审查项目是否符合产业政策，对于限制类产业项目，审批流程会更为严格，甚至可能不予立项。比如，对于高耗能、高污染的传统制造业项目，若无法满足节能减排、产业升级要求，很难通过审核。

法律法规遵守情况：需确认项目在建设与运营全程，严格遵循土地管理、环境保护、安全生产等法律法规。以涉及土地使用的项目为例，要查看是否取得合法的土地预审意见；对可能影响环境的项目，必须有环境影响评价批复。此外，项目还需按发改委要求，及时办理备案、核准和审批手续，保障项目合法合规。比如，需要核准的项目，企业应在开工前及时提交核准申请，并按核准内容和要求建设，避免出现未批先建等违规行为。

二、项目可行性审核

技术可行性：评估项目采用的技术是否成熟可靠，或是否有清晰的研发路径和技术支撑团队。高新技术项目，需提供详细技术研发方案和技术专家论证意见。如生物医药领域项目，要展示研发团队背景、技术实力，以及实验设备和研发环境保障情况；人工智能项目，则考察算法独特性、数据处理高效性和应用场景拓展潜力，确保技术在市场竞争中具备优势。

经济可行性：审核企业投资估算是否合理，涵盖建设成本、运营成本、市场推广费用等。以房地产开发项目来说，要详细分析土地成本、建筑成本、销售价格和市场需求等因素，确保项目经济可行。同时，分析项目收益预测是否基于充分的市场调研和行业分析，是否合理可靠。通过对目标市场规模、增长率、竞争格局等分析，预测项目产品销售量和销售价格，估算项目收入和利润空间。另外，还需进行风险评估和敏感性分析，证明项目在不同市场情况下的盈利能力和抗风险能力。如受原材料价格波动影响大的制造业项目，要分析原材料价格涨跌对项目盈利能力的影响。

实施可行性：审查项目是否有明确实施计划和时间表，包括各阶段任务、责任人、完成时间等。例如基础设施建设项目，需详细规划建设周期、施工方案、质量控制措施等，确保按时、按质完成。同时，要考虑项目实施过程中可能遇到的问题及解决方案，如土地获取、行政审批、人力资源等。对于需要大量技术人才的项目，企业要评估自身招聘能力，并制定人才培养和引进计划。

三、项目材料完整性和准确性审核

项目申请书：检查申请书是否涵盖项目基本情况、建设背景、建设内容、建设规模、投资估算、资金来源、经济效益和社会效益等内容。申请书语言应简洁明了、重点突出，清晰阐述项目核心价值和优势。同时，确认申请书内容真实准确，与其他申报材料一致。如申请书上的项目名称、建设单位、建设地点、投资规模等信息，要与可行性研究报告、相关附件材料一致。

可行性研究报告：审核报告是否由咨询机构或团队编制，具备性和可信度。报告应包含市场分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估等内容。检查报告内容是否全面深入，充分论证项目可行性。市场分析部分，要深入分析目标市场规模、增长率、竞争格局等，为项目市场定位和营销策略提供依据；技术方案部分，详细介绍技术路线、工艺流程、设备选型等，确保技术可行且先进；环境影响评价部分，评估项目对环境的影响程度，提出环保措施；节能评估部分，分析项目能源消耗情况，提出节能措施和建议；社会稳定风险评估部分，评估项目对社会稳定的影响，制定风险防范措施。

相关附件材料：根据项目类型和特点，审查是否提供相应附件材料，如规划选址意见、土地预审意见、环境影响评价批复、节能审查意见等。这些附件是项目立项重要依据，必须提前办理，并确保真实有效。同时，检查附件材料格式是否符合要求，复印件是否加盖企业公章，保证材料完整准确。如企业提供的土地预审意见、环境影响评价批复等文件，必须是相关部门出具的正式文件，复印件要与原件一致并加盖公章。

四、项目社会效益审核

就业促进作用：评估项目对当地就业的贡献，包括预计创造的就业岗位数量、岗位类型和技能要求等。大型制造业项目可能创造大量生产工人、技术人员和管理人员岗位，对促进当地就业意义重大。同时，考虑项目是否有针对当地劳动力的培训计划，以提升当地劳动力技能水平和就业竞争力。企业可与当地职业院校合作开展定向培训，为项目输送技术人才。

环境保护效益：审查项目环境影响评价报告，评估项目对环境的影响程度，以及采取的环保措施是否有效。新能源项目，评估其在减少碳排放、降低能源消耗等方面的效益；工业项目，审查废水、废气、废渣等污染物处理措施是否符合环保要求。此外，关注项目是否采用节能环保技术和设备，是否符合国家和北京市节能减排政策。建筑项目中，采用节能保温材料、太阳能热水器等设备，可降低能源消耗，提升环保效益。

公共服务提升作用：分析项目对当地公共服务设施建设和提升是否有积极影响。商业综合体项目可能带动周边交通、医疗、教育等公共服务设施完善；科技园区项目可能吸引高校、科研机构入驻，提升当地科技创新能力和公共服务水平。同时，考虑项目是否有与当地社区的互动和合作计划，如开展公益活动、提供社区服务等，增强项目社会效益和社会责任感。企业可与当地社区合作开展环保宣传、文化活动等，提升企业社会形象。